Решение от 06 февраля 2014 года №2-116/2014

    Дело № 2-116/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    06 февраля 2014 года                      г. Оха Сахалинской области
 
        Охинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
        председательствующего судьи Разяповой Е.М.,
 
        при секретаре Политовой Л.А.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах Ж. к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконными действий по включению в счет-квитанцию за апрель 2013 года оплаты «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда <адрес>», возложении обязанности исключить из счет-квитанций за 2013 год оплату указанной коммунальной услуги по энергосбережению, взыскании оплаченной денежной суммы,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор в интересах Ж. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, в котором просит: признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по включению в счет-квитанцию Ж. за апрель 2013 года оплаты «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда <адрес>» незаконными; возложить на ответчика обязанность исключить из счет-квитанций Ж. за 2013 год оплату указанной коммунальной услуги по энергоснабжению. В обоснование иска указано, что ответчик является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что в мае 2013 года управляющей организацией в счет-квитанции за апрель 2013 года включена строка «компенсация потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области», размер оплаты которой составил <данные изъяты>. Вместе с тем, очередное (внеочередное) собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома по решению вопроса о включении в счет-квитанцию за апрель 2013 года оплаты по компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области, не проводилось и решения по данному вопросу собственниками не принималось. Кроме того, указанная плата была установлена без учета надлежащего расчета по каждому конкретному дому и занимаемых гражданами жилых помещений, при том, что размер потерь электроэнергии в каждом доме, находящемся в введении управляющей компании не может быть одинаковым. В связи с чем, на основании обращения Ж. в Охинскую городскую прокуратуру по вопросу незаконности действий ответчика по включению в счет-квитанцию указанной суммы, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах истца.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор уточнил заявленные требования и просил: признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по включению в счет-квитанцию Ж. за апрель 2013 года оплаты «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области» незаконными; возложить на ответчика обязанность исключить из счет-квитанций Ж. за 2013 год оплату указанной коммунальной услуги по энергоснабжению; взыскать с ответчика в пользу Ж. оплаченную денежную сумму «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области» в размере <данные изъяты>.
 
    Определением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество <данные изъяты>
 
    Определением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>».
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Баскакова Ю.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Ж., ответчик ООО <данные изъяты> и представители третьих лиц – <данные изъяты>, <данные изъяты> будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
 
    Поэтому суд, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия участвующего в деле прокурора, рассматривает дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения прокурора Баскаковой Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пунктами 1,3 статьи 541 Гражданского кодекса РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
 
    В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В силу статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    Статья 161 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).
 
    Согласно статье 155 Жилищного кодекса РФ граждане (арендаторы, наниматели, в том числе по договору социального найма, либо собственники жилых помещений) и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Частью 13 указанной статьи предусмотрено, что наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение.
 
    Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и определения нормативов коммунальных услуг, которые определяют порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе, электроснабжения.
 
    Согласно пункту 2 указанных Правил «норматив потребления коммунальных услуг» - это месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
 
    Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункт 3 Правил).
 
    Пунктами 27, 29 Правил установлено, что в норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях включается расход электрической энергии, необходимый для освещения жилых помещений и использования бытовых приборов в жилых помещениях, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи и электроводонагревателей для нагрева воды. Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, при отсутствии приборов учета электрической энергии при расчете размера платы учитываются не только объемы электрической энергии, потребляемой в индивидуальной квартире, но и потери электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях, а также объемы электрической энергии, необходимые для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с разделом 6 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354, размер платы за коммунальную услугу предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулами, приведенными в приложении № этих Правил.
 
    Так, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15.
 
    Из материалов дела следует, что Ж. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договору управления многоквартирным домом №60, управляющей организацией указанного жилого дома является ООО <данные изъяты> (л.д. 15-20). Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО <данные изъяты> в пользу ОАО «Охинская ТЭЦ» взыскан основной долг в размере 675 141 рубля 70 копеек, состоящий из денежной суммы, направленной на компенсацию потерь во внутридомовых сетях. Данная сумма согласно ответу директора ООО «Гарант» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № была разделена на количество лицевых счетов и выставлена в квитанции на оплату (л.д. 10), в том числе истцу Ж. за апрель 2013 года в размере 404 рублей 28 копеек с указанием в счет-квитанции строки «компенсация потерь электрической энергии по решению суда». Данная сумма Ж. оплачена. При этом, коллективным (общедомовым) прибором учета указный жилой дом не оборудован и истица не была извещена ответчиком в установленном законом порядке о предстоящем включении в счет-квитанцию указанной выше строки.
 
    Разрешая заявленные Охинским городским прокурором требования, суд исходит из того, что согласно приведенным выше нормам собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за электроснабжение, в состав которой входит: электрическая энергия, потребленная гражданами в жилых помещениях, электрическая энергия, израсходованная на общедомовые нужды и потери в электрической сети. Вместе с тем, расчет потребленной электроэнергии, включая потери должен соответствовать действующему законодательству.
 
    Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Частью 1 статьи 57 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Ответчику неоднократно предлагалось представить в судебное заседание расчет компенсации потерь во внутридомовых сетях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе составленный на жилое помещение, собственником которого является истец. Однако доказательств, свидетельствующих о правомерности включения в счет-квитанцию Ж. оплаты в размере 404 рублей 28 копеек ответчиком не представлено.
 
    Суд учитывает, что наличие долга у ответчика за потребленную электроэнергию, взысканного по решению Арбитражного суда <адрес> правового значения для рассматриваемого дела в порядке статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеет, поскольку данным решением разрешен спор между двумя хозяйствующими субъектами, коммерческими организациями, жители многоквартирных домов участия в этом деле не принимали, а поэтому никаких прав и обязанностей для граждан, тем более по оплате потерь во внутридомовых электрических сетях, исходя из какого-либо норматива потребления, оно не устанавливает.
 
    В то же время, суд полагает необходимым отметить, что поскольку управляющая организация ответственна за надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопроса пользования таким имуществом, предоставление коммунальных услуг (статьи 161, 162 Жилищного кодекса РФ), она осуществляет и использование электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии), а также несет ответственность перед собственниками жилых помещений за исправное состояние электросетей и энергоустановок, находящихся в общем пользовании жильцов дома, объем потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях находится в прямой зависимости от деятельности данной организации, следовательно управляющая организация несет ответственность за рациональное и обоснованное расходование данного коммунального ресурса перед собственниками жилых помещений, заключивших договор управления дома с такой организацией.
 
    В силу требований пункта 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» именно управляющая организация как лицо ответственное за содержание многоквартирного дома в данном случае обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение части 13 статьи 155 Жилищного кодекса РФ ответчик не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, не проинформировал собственника жилого помещения в многоквартирном доме о включении в счет-квитанцию оплаты за потери электрической энергии во внутридомовых сетях, а также не представил доказательств, свидетельствующих о правомерности выставления Ж. оплаты за потери во внутридомовых электрических сетях в размере 404 рублей 28 копеек, заявленные Охинским городским прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины. Прокурор предъявил иск в интересах физического лица.
 
    Статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что в бюджет городских округов подлежат зачислению доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов.
 
    Иск содержит требования имущественного и неимущественного характера, оплачиваемые государственной пошлиной в размере, установленном подпунктами 1 и 3 (для физических лиц) пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (соответственного <данные изъяты> рублей).
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Ж удовлетворить.
 
        Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по включению в счет-квитанцию Ж. за апрель 2013 года оплаты «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области».
 
        Возложить на общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обязанность исключить из счет-квитанции Ж. за 2013 год строку «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в пользу Ж. незаконно оплаченную денежную сумму по оплате «компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях по решению Арбитражного суда Сахалинской области» в размере <данные изъяты> копеек.
 
        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2014 года.
 
    Судья Охинского городского суда Е.М. Разяпова
 
    Копия верна: судья Е.М. Разяпова