Решение от 30 мая 2014 года №2-116/2014

В окончательной форме решение изготовлено 03.06.2014 года
 
Дело № 2-116 /2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
30 мая 2014 года с. Туринская Слобода Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В., при участии: представителя истца адвоката Тихоньковой Г.А.
    При участии представителя ответчика: Мальцевой С.В.,
 
    при секретаре Чекмаревой Д.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Замараевой Надежды Петровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области о включении в трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
Замараева Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
    В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. В указанное учреждение предъявила свою трудовую книжку с записями о работе и уточняющие справки.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Слободо-Туринскому району, отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку комиссия не учла периоды её работы в должности врача-стоматолога-интерна стоматологической поликлиники № <адрес>, в должности врача-стоматолога в санатории профилактории колхоза «Путь Ленина» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    С данным решением ответчика она не согласна и просит признать отказ в назначении ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж работы периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-интерна стомотологической поликлиники № <адрес>.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Слободо-Туринская ЦРБ».
 
    В ходе рассмотрения дела истица изменила исковые требования просит:
 
    1.Признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    2.Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж работы периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в здравпункте колхоза «Путь Ленина» ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Слободо-Туринская ЦРБ».
 
    3.Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    От требований по включению в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога-интерна стоматологической поликлиники № <адрес> истица отказалась, поскольку данный стаж был учтен ответчиком.
 
    Истица в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.
 
    Представитель истца суду пояснила, что Замараева Н.П. в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность. Период работы поименованный в трудовой книжке как период работы в санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» подлежит включению в стаж работы как период её работы в здравпункте колхоза «Путь Ленина», поскольку она была принята на работу именно в здравпункт колхоза «Путь Ленина», о дальнейших перемещениях её никто не информировал, с внесением записи в трудовую книжку она не знакомилась, место её работы и трудовые функции не изменялись. Документы о существовании санатория-профилактория в колхозе «Путь Ленина» отсутствуют. Колхоз «Путь Ленина» имел в период своего существования Лицензию на осуществление медицинской деятельности и может считаться лечебным учреждением. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в этот период времени за Замараевой Н.П. сохранялось место работы и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области Мальцева С.В., в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что специальный стаж истца, по мнению Управления, на дату обращения за назначением пенсии при исчислении стажа в сельской местности составил 13 лет 11 мес. 29 дней, и в городах и сельской местности при зачете периода работы в интернатуре 17 лет 09 месяцев что менее требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ при работе в городе, либо смешанном стаже в городе и сельской местности, или 25 лет специального медицинского стажа в сельской местности. Период курсов повышения квалификации полагает не подлежащим включению в стаж, поскольку такой период в действующем законодательстве не поименован, признает, что в этот период за истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы и из неё осуществлялись удержания в Пенсионный Фонд. Период работы истицы поименованный в трудовой книжке как в санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» не зачтен, поскольку такого наименования учреждения в списках не имеется, кроме того, оно не имело статус юридического лица, доказательств того, что оно является лечебным нет. С учетом позиции представителя истца о том, что работа в спорный период в колхозе «Путь Ленина» осуществлялась в здравпункте, период работы в здравпункте может быть принят к учету в случае наличия доказательств того, что здравпункт был фельдшерским или лечебным. В случае зачета, спорных периодов в специальный стаж работы истицы, у неё на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж работы в сельской местности 25 лет 0 мес. 29 дн., то есть требуемый для назначения пенсии.
 
    Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Из решения № ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Замараева Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии статьей 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    В стаж работы Замараевой Н.П. по работе в сельской местности включены периоды работы 13 лет 11 месяцев 29 дней. При требуемом 25 лет. И в периоды работы в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и городского типа зачтен стаж 17 лет 09 месяцев, при включении периода прохождения интернатуры, при требуемом 30 летнем стаже.
 
    В стаж работы не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Слободо-Туринская ЦРБ».
 
    Рассматривая вопрос о законности принятого ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области решения в пределах заявленных исковых требований суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Истица полагает подлежащим включению в специальный, стаж её работы в колхозе «Путь Ленина» в должности врача-стоматолога.
 
    В соответствии со свидетельством № серии IУ-СИ следует, что коллективное хозяйство «Путь Ленина» зарегистрировано Постановлением Главы администрации Слободо-Туринского района от ДД.ММ.ГГГГ № 124. Регистрационный номер 17. Место нахождения <адрес>. Форма собственности коллективно-совместная. Основные виды деятельности производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, подсобное производство, внешнеэкономические связи со странами СНГ, организация обменных операций на товары народного потребления <данные изъяты>
 
    Коллективное хозяйство «Путь Ленина» ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 22.04.2013 года( <данные изъяты>).
 
    Как следует из записей в трудовой книжке Замараевой Н.П.( до брака Фотеевой Н.П.) за период работы в колхозе «Путь Ленина» внесены записи под номерами 3-5<данные изъяты>
 
    Замараева Н.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в здравпункт в качестве врача-стоматолога (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года) ( запись № №) ( лд.<адрес>).
 
    Замараевой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Стоматология терапевтическая». Пр МЗ СО № № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись №
 
    Замараева Н.П. ДД.ММ.ГГГГ Уволена работы по ст. 31 КЗОТ (собственному желанию). Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года. ( запись под №
 
    Также ниже записи под номером 3, ниже строк, внесена запись без номера <данные изъяты> указывающая на то, что Замараева Н.П. переведена стоматологом в санаторий-профилакторий колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ года. В записи имеется ссылка на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Проверяя достоверность произведенных в трудовой книжке Замараевой Н.П. записей суд учитывает следующее.
 
    Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанной председателем колхоза «Путь Ленина», следует, что Замараева Н.П. работала в хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога здравпункта, в котором находились стоматологический кабинет, состоящий из лечебного и стерилизационного кабинетов. Также в этом же здании был ортопедический кабинет и зуботехническая лаборатория. С ДД.ММ.ГГГГ врач-стоматолог Замараева Н.П. была назначена зав.стоматологическим кабинетом.
 
    Замараева Н.П. выполняла обязанности врача-стоматолога, то есть вела самостоятельный смешанный стоматологический прием и проводила лечение зубов у взрослых и детей, а также удаление зубов. Оказывала коммуникативные мероприятия и вела профилактическую сан.просвет. работу. Получала медикаменты по накладным в аптеке, пломбированные материалы и инструменты- в мед.технике, составляла смету расходов, на основании которой проводилось перечисление из областного бюджета Министерством сельского хозяйства. Стоматологический кабинет был оснащен медицинским оборудованием- стоматологической установкой, стоматологическим креслом, медицинскими столиками, аппаратом для коагуляции, имелись кушетки, шкафы, биксы, все необходимые стоматологические инструменты. Стерилизация оснащена сухожаровыми шкафами, майками, медицинскими столами. Всего врач-стоматолог Замараева Н.П. обслуживала 510 человек, работающих в колхозе «Путь Ленина», а также всех желающих пациентов, проживающих в Слободо-Туринском районе. Выполняла все должностные обязанности врача-стоматолога. В 2001 году стоматологический кабинет здравпункта колхоза «Путь Ленина» прошел аккредитацию в Свердловской области по лицензированию и аккредитации в здравоохранении, по решению которой здравпункт получил лицензию на медицинскую деятельность №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «Путь Ленина», следует, что Замараева Н.П. работала в хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ ( распоряжение «о приеме» № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение « о переводе» № от ДД.ММ.ГГГГ года) в должности врача-стоматолога здравпункта. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( распоряжение «об увольнении» № от ДД.ММ.ГГГГ года) в должности врача-стоматолога с санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» (<данные изъяты>
 
 
    Устраняя расхождения в наименовании структурного подразделения в котором работала Замараева Н.П. в колхозе «Путь Ленина» судом исследованы следующие документы.
 
    Исходя из положения о внутрихозяйственном расчете( не имеющего указания на дату его принятия), установлен перечень структурных подразделений хозяйства. Из него следует, что такого хозяйственного подразделения как санторий-профилакторий в колхозе «Путь Ленина» не имелось <данные изъяты>
 
    Замараева Н.П. в спорный период имела фамилию Фатеева Н.П. ( справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года) в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
    Согласно штатного расписания на 1991 года колхоза «Путь Ленина», следует, что Фатеева Н.П. ( в настоящее время Замараева Н.П.) поименована как лечащий зубной врач (<данные изъяты>). Аналогичная информация содержится и в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из ответа на судебный запрос Архивного отдела Администрации Слободо-Туринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы санатория-профилактория колхоза «Путь Ленина» на хранение в архивный отдел администрации Слободо-Туринского муниципального района не поступали. Распоряжение колхоза «Путь Ленина» за № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах распоряжений по личному составу не обнаружено. Распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ нет. Распоряжение № издано ДД.ММ.ГГГГ года, на основании его принят на работу ФИО1<данные изъяты>
 
    Указанное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, о приеме на работу ФИО1приложено к материалам дела <данные изъяты>
 
    Исследуя запись в трудовой книжке в разделе: сведения о награждениях, запись номер один указывающую на то, что Замараевой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ объявлена благодарность за многолетний и добросовестный труд в санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» со ссылкой на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года, суд учитывает, что указанная запись не содержит в седее подписи должностного лица и не заверена печатью организации.
 
    Кроме того, согласно архивной справки архивного отдела Администрации Слободо-Туринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в книгах распоряжений колхоза «Путь Ленина» по личному составу имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2.(<данные изъяты>
 
    Также, архивным отделом суду представлены копии распоряжений из книги распоряжений по колхозу «Путь Ленина, начатой ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № №. 2.1: Принять Фотееву Надежду Петровну в здравпункт в качестве врача-стоматолога после Свердловского медицинского института ДД.ММ.ГГГГ по найму<данные изъяты>
 
    Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ п. 3.1: назначить Фотееву Надежду Петровну заведующей зубным кабинетом с ДД.ММ.ГГГГ года( <данные изъяты>
 
    Таким образом, из исследованных судом письменных доказательств, суд полагает установленным, что Замараева Н.П. (ранее Фатеева Н.П.), осуществляла трудовую функцию в здравпункте колхоза «Путь Ленина» в должности врача-стоматолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также наряду с этим, с ДД.ММ.ГГГГ одновременно исполняла и обязанности заведующей зубным кабинетом, при этом выполняя функции врача-стоматолога и получая заработную плату как врач-стоматолог, что подтверждается исследованными судом штатными расписаниями и уточняющими справками.
 
    Запись в трудовой книжке, не имеющая номера с текстом указывающим на то, что Замараева Н.П. переведена стоматологом в санаторий профилакторий колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также запись об объявлении благодарности за № 1, внесены без достаточных на то оснований и имеют ссылки как основания их внесения на распоряжения вынесенные в отношении иных лиц. Также существование структурного подразделения именуемого санаторий-профилакторий в колхозе «Путь Ленина» судом не установлено и доказательствами не подтверждено.
 
    Период работы Замараевой Н.П. в здравпункте колхоза «Путь Ленина» и санатории-профилактории колхоза «Путь Ленина» зачтен ответчиком в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В остальной части период работы Замараевой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога не зачтен на том основании, что учреждение: Санаторий-профилакторий колхоза «Путь Ленина» не обладает статусом юридического лица.
 
    Однако, при доказанности того обстоятельства, что запись в трудовую книжку о работе Замараевой Н.П. в санатории-профилактории внесена без достаточных на это оснований, пенсионные права Замараевой Н.П. должны рассматриваться с учетом установленных судом обстоятельств: её работы в спорный период времени в здравпункте колхоза «Путь Ленина» в должности врача-стоматолога.
 
    Досрочная трудовая пенсия на оснований правил пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах сельской местности, поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. от 26 мая 2009 г.) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Пунктом 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся".
 
    Согласно п. п. 6.2.1.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N 377, в стаж работы, дающей право на установление надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения засчитывается время работы на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий.
 
    Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается засчитывать в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Законодатель, исходя из целей назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, счел возможным в данном случае отступить от требования непременного осуществления деятельности в учреждениях здравоохранения с учетом того обстоятельства, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются осуществляющими медицинские функции (оказание первой медицинской помощи) обособленными структурными подразделениями организаций (п. 6 Примечаний к Единой Номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2007 г. N 627).
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» ( п.18).
 
    На основании этого, суд пришел к выводу, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
 
    Поскольку круг субъектов права на досрочную пенсию расширен за счет лиц, занимающихся лечебной деятельностью в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, то в соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ таким же правом обладают сотрудники здравпунктов организаций, не являющихся государственными либо муниципальными.
 
    Кроме того, согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.03.2011 г. N 233Н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых, хронических профессиональных заболеваниях" здравпункт является структурным подразделением организации (предприятия), в составе которой он организован, и предназначен для оказания первичной медико-санитарной помощи работникам организации (предприятия), в том числе организации и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий по сохранению и укреплению здоровья работников указанной организации (предприятия).
 
    Суд принимает во внимание то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на одном и том же месте в здравпункте колхоза «Путь Ленина», фактически выполняла одни и те же обязанности.
 
    Согласно действующему пенсионному законодательству главным условием назначения досрочной пенсии по старости является осуществление работником лечебной деятельности. Работая врачом-стоматологом здравпункта и заведующей здравпунктом, истица фактически выполняла одни и те же функции - осуществляла лечебную деятельность.
 
    Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанной председателем колхоза «Путь Ленина», следует, что Замараева Н.П. работала в хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога здравпункта. Замараева Н.П. в рамках своих служебных обязанностей оказывала неотложную доврачебную медицинскую и лечебно-профилактическую помощь работникам предприятия: вела самостоятельный смешанный стоматологический прием и проводила лечение зубов у взрослых и детей, а также удаление зубов. Оказывала коммуникативные мероприятия и вела профилактическую сан.просвет. работу. Получала медикаменты по накладным в аптеке, пломбированные материалы и инструменты- в мед.технике, составляла смету расходов, на основании которой проводилось перечисление из областного бюджета Министерством сельского хозяйства. Стоматологический кабинет был оснащен медицинским оборудованием- стоматологической установкой, стоматологическим креслом, медицинскими столиками, аппаратом для коагуляции, имелись кушетки, шкафы, биксы, все необходимые стоматологические инструменты. Стерилизация оснащена сухожаровыми шкафами, майками, медицинскими столами.
 
    Все указанные действия по своему характеру относятся к деятельности по охране здоровья населения.
 
    Из лицензии Б №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ и сводных протоколов № и № ( <данные изъяты> следует, что Свердловская областная комиссия по лицензированию и аккредитации в здравоохранении согласно решений комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № разрешает осуществление медицинской деятельности коллективному хозяйству «Путь Ленина».
 
    Из протокола № и № к лицензии усматривается, что срок действия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно лицензии разрешены следующие виды деятельности: первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь: работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая; амбулаторно-поликлиническая помощь: работы и услуги по специальности стоматология терапевтическая, работы и услуги по специальности стоматология ортопедическая <данные изъяты>
 
 
    О том, что действовавшим в спорный период законодательством здравпункт рассматривался в качестве самостоятельного структурного подразделения предприятия, указано в п. 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения", где предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся".
 
    Также, уточняющей справкой выданной в отношении ФИО3 колхозом «Путь Ленина» ДД.ММ.ГГГГ года, работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта колхоза «Путь Ленина», следует, что здравпункт можно отнести к фельдшерскому так как лечебную и профилактическую деятельность по охране здоровья сельского населения осуществлял специалист, имелось собственное оборудование, инструменты и аппараты для физиотерапевтического лечения <данные изъяты>
 
    Суд также принял во внимание, что Замараева Н.П. в период работы в здравпункте колхоза «Путь Ленина» повышала свою квалификацию по циклу "избранные вопросы терапевтической стоматологии", ей присвоена специальность "стоматолог-терапевт", ДД.ММ.ГГГГ решением аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Свердловской области присвоена первая категория по специальности стоматология терапевтическая и в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение за № №
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно действовавшему до 01 января 2009 года пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В действующей редакции аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона.
 
    Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 (ранее - подпункт 11 пункта 1 статьи 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О, от 29 января 2009 года N 67-О-О, определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 N 906-О-О, определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 N 906-О-О).
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Исходя, из этого законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. N 464, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрена работа в должности врача-стоматолога в учреждении.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. Из разъяснений, содержащихся в п. 16 указанного Постановления следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Из материалов дела следует, что колхоз «Путь Ленина» являлся действующим юридическим лицом, осуществлял свою деятельностьс ДД.ММ.ГГГГ и прекратил её ДД.ММ.ГГГГ (сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.) (<данные изъяты>
 
    Согласно п. 2.2 Устава Колхозом «Путь Ленина» основными целями и задачами хозяйства является совместное производство, переработка и реализация сельскохозяйственной и иной продукции, улучшение условий труда и быта членов коллектива. В соответствии с п. 10.1 Устава, хозяйство проявляет заботу об условий труда и быта, удовлетворения интересов и нужд своих членов, лиц работающих по найму и членов их семей. В этих целях хозяйство создает должные условия оздоровления.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы с 01.11.1999 в соответствии с настоящим списком, а периоды после указанной даты - в соответствии со списком и Правилами, утвержденными указанным постановлением.
 
    Суд учел, что по ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, за период до 01.11.1999, включалась работа в должности врачей независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности.
 
    Ссылка ответчика на неосуществление истцом в спорный период лечебной деятельности несостоятельна, ввиду того, что она, имея специальное медицинское образование, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности в лечебном учреждении, принимая во внимание, что здравпункт является структурным подразделением колхоза «Путь Ленина» и имел характер фельдшерского, выполнение истцом соответствующих обязанностей, а именно того, что в спорные периоды в его трудовую функцию входило именно осуществление лечебной деятельности, а не иной другой, подтверждено совокупностью представленных в материалы дела документов.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы в нем подлежат включению в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости, а следовательно, отказ пенсионного органа во включении спорного периода в специальный стаж истца является незаконным.
 
    При таких обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога здравпункта колхоза «Путь Ленина», подлежат включению в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истцом заявлены требования о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Слободо-Туринская ЦРБ», которые суд полагает возможным также включить в льготный стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22.07.1993 г. и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 г. N 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.
 
    Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом, за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Слободо-Туринская ЦРБ отражено, что Замараева Н.П. в период работы в этом учреждении находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>).
 
    Прохождение Замараевой Н.П. переподготовки подтверждается выданными ей свидетельствами и удостоверениями ( <данные изъяты>
 
    А также записями в трудовой книжке: запись №: ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «стоматология терапевтическая» ( Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №<данные изъяты>). Запись № от ДД.ММ.ГГГГ 6 подтвердить высшую квалификационную категорию по специальности « Стоматология терапевтическая» ( Приказ МЗ СО от №
 
    Учитывая, что, находясь на курсах повышения квалификации,Замараева Н.П. сохраняла трудовые отношения с работодателем, за указанные периоды времени последним производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, её работа протекала в лечебном учреждении здравоохранения, суд считает возможным включить вышеуказанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    При этом, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком и стаж, признанный включению судом, суд считает, что на день обращения за назначением пенсии – Замараева Н.П. обладала правом на назначение пенсии поскольку её стаж в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 0 месяцев 29 дней, что подтверждается расчетом ответчика <данные изъяты>
 
    В связи с чем, требования истца, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, а оспариваемое решение ответчика должно быть признано незаконным.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    2. Признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области незаконным и включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Замараевой Надежды Петровны периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в здравпункте колхоза «Путь Ленина» ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Слободо-Туринская ЦРБ».
 
    3. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободо-Туринском районе Свердловской области назначить Замараевой Надежде Петровне досрочную трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через канцелярию Слободо-Туринского районного суда.
 
    В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.
 
    Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.
 
    Решение принято в совещательной комнате 30.05.2014 года и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 30.05.2014 года.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья: Е.В. Сергеева
 
    Секретарь: