Решение от 21 мая 2014 года №2-116/2014

    Дело № 2-116/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И.
 
    с участием истца прокурора прокуратуры Клетского района Волгоградской области – помощника прокурора района Дейнекиной О.В.,
 
    ответчика – администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в лице главы Кийкова Е.А.,
 
    рассмотрев 21 мая 2014 года в станице Клетской Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к приведению дорожного покрытия в х. Захаров в соответствие с требованиями законодательства,
 
установил:
 
    прокурор Клетского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к приведению дорожного покрытия в х. Захаров в соответствие с требованиями законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой Клетского района проведена проверка деятельности истца в сфере безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении зменений в отдельные законодательные акты Российской Федерции" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
 
    Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 21О ГК РФ).
 
    В соответствии с Законом Волгоградской области от 27 ноября 2006 года N 1315-0Д "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Клетский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями" в собственность Захаровского сельского поселения передана дорога с твердым покрытием в х. Захаров (инв. N 030008).
 
    В соответствии с требованиями п. 4.1.1 и п. 4.2.1."ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утверждённый Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221) (далее ГОСТ) установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ10807 и размещенными по ГОСТ23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.
 
    Администрацией Захаровского сельского поселения разработана и согласована с УГИБДД ГУВД Волгоградской области дислокация дорожных знаков и дорожной разметки в Захаровском сельском поселении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного прокуратурой района обследования дорог, расположенных на территории х. Захаров установлено, что дорожные знаки на дорогах улиц Заречная, Набережная, Молодежная и Центральная в х. Захаров согласно указанной дислокации не установлены, дорожная разметка отсутствует.
 
    Непринятие администрацией Захаровского сельского поселения мер по приведению дороги с твердым покрытием по <адрес>, <адрес> в соответствие с требованиями законодательства не только является нарушением законодательства, но и может повлечь повышение аварийности на дорогах, причинение имущественного ущерба автовладельцам, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителям поселения.
 
    Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по неприведению дорожного покрытия по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства и обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До принятия судом решения истец изменил в части исковые требования с просил обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, представив суду письменное заявление.
 
    В судебном заседании истец прокурор Дейнекина О.В. изменённые исковые требования поддержала в полном объёме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Кийков Е.А. с иском согласился полностью, признал исковые требования, о чем представил суду письменное заявление, и пояснил, что уже сейчас администрация Захаровского сельского поселения принимает меры к приведению дорожного покрытия по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства. В связи с этим он полностью признаёт иск.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, признавшего иск в полном объеме, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Судом представителю ответчика Кийкову Е.А. разъяснены последствия признания иска и удовлетворения иска судом.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
 
    Согласно части 1 пункта 9 и 19 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к приведению дорожного покрытия в х. Захаров в соответствие с требованиями законодательства удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по неприведению дорожного покрытия дорог по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства.
 
    Обязать администрацию Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района <адрес> установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки по дорогам улиц <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Клетский районный суд или непосредственно в апелляционную инстанцию.
 
    Председательствующий Г.П.Кравцова