Решение от 25 июня 2014 года №2-116/2014

Дело №2-116/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года с. Боговарово.
 
    Вохомский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Большакова Н.Н.,
 
    с участием заместителя прокурора Чернышовой В.Н.,
 
    при секретаре Гончаровой Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Лен-Лес» о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства и обращения с отходами переработки древесины,
 
установил:
 
    Прокурор Октябрьского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО ПКП «Лен-Лес» юридический адрес: <адрес> возложении обязанности по выделению на территории производственной базы площадки для временного складирования отходов производства, поверхность которой должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка, поверхность хранящихся насыпью отходов, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
 
    В обосновании своих требований, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства регулирующего обращение с отходами производства и переработки древесины. Было установлено, что на территории ООО ПКП «Лен-лес», арендуемой у администрации Октябрьского муниципального района, производятся складирование отходов переработки древесины. Место складирования не отвечает требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством Российской Федерации, что негативно сказывается на окружающей природной среде и наносит вред здоровью неопределенного круга лиц, проживающих в непосредственной близости.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Чернышова В.Н. полностью поддержала заявленные требования, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении, дополнив, что срок для полного устранения всех выявленных недостатков необходимо предоставить до 01.10.2015 года.
 
    Представитель ответчика ООО ПКП «Лен-лес» Мустафаев Ш.А. в суде исковые требования прокурора признал полностью и подтвердил, что специализированная площадка для складирования отходов производства на арендуемом земельном участке отсутствует. Утилизация отходов происходит путем их сжигания. В связи с выявленными нарушениями им будут предприняты незамедлительные меры к их устранению. Для того чтобы реально выполнить предъявляемые требования по оборудованию специальной площадки для хранения отходов необходимо убрать все отходы, согласовать с контролирующими и надзирающими органами, как правильно и где оборудовать данную площадку, поэтому он просит суд предоставить ему срок до 1 октября 2015 года.
 
    Заинтересованное лицо представитель администрации Покровского сельского поселения по доверенности Андрейко Л.Н. в суде показала, что с требованиями прокурора полностью согласна. ООО ПКП «Лен-лес» расположено на берегу реки Иродом. Предприятие отходы переработки древесины складирует на своей территории. Их утилизацию производит частичным сжиганием, а также спихиванием по направлению реки. Своими действиями «Лен-лес» создает реальную опасность загрязнения реки и почвы, что представляет опасность и для здоровья людей. Кроме того, сжигание отходов происходит в непосредственной близости от жилой застройки, что угрожает возникновением пожара. Она считает необходимым предоставить ответчику срок для устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заинтересованное лицо представитель администрации Октябрьского муниципального района, заместитель главы администрации Кузнецов С.А., в суде поддержал требования искового заявления прокурора и пояснил, что ООО ПКП «Лен-лес» является арендатором земельного участка. С предприятием заключен соответствующий договор аренды, согласно которого арендатор обязан соблюдать нормы действующего природоохранного законодательства. Поскольку им допущены нарушения действующего законодательства, то он обязан их устранить, и считает, что для устранения всех нарушений и для оборудования специальной площадки для хранения отходов Мустафаеву Ш.А. необходимо провести согласование с контролирующими службами, а для этого потребуется время, то считает возможным предоставить ему срок до 01.10. 2015 года.
 
    Выслушав стороны, заинтересованных лиц исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно заявления администрации Покровского сельского поселения (л.д. №6) следует, что ООО ПКП «Лен-лес» производит открытое сжигание отходов переработки древесины, чем ставит под угрозу жизнь и имущество граждан, проживающих в непосредственной близости от предприятия.
 
    Согласно акта проверки и фототаблицы (л.д. №7-10) следует, что объектом осмотра является земельный участок арендуемый ООО ПКП «Лен-лес», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлен факт складирования отходов переработки древесины на территории данного земельного участка. Место складирования не оборудовано в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Согласно договора №279 аренды земельного участка (л.д. №26-28) следует, что 11.06.2009 года ООО ПКП «Лен-лес» и администрация Октябрьского муниципального района заключили договор об аренде земельного участка площадью 14.450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Пунктом 4.4.7 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях. Пунктом 4.4.10 арендатор обязан соблюдать санитарные, противопожарные нормы и требования, установленные действующим законодательством.
 
    Согласно ст.ст.42, 58 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.39 ФЗ №7 от 10.01.2002 года следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обеззараживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обеззараживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей природной среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ч.1 и 2 ст.51 ФЗ №7 от 10.01.2002 года следует, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбросу, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством, Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Согласно ч.2 ст.12 и п.п.1,2,4 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ следует, что целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
 
    Согласно ст.11 ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»: установлено, что временное хранение отходов производства и потребления допускается на производственной территории, на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
 
    Согласно п.3.4. СанПиН 2.1.7.1322-03: в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на приспособленных для хранения отходов площадках.
 
    Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 следует, что при временном хранении отходов на открытых площадках без тары или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.
 
    Таким образом, в суде было установлено, что в результате несоблюдения ООО ПКП «Лен-лес» санитарного и природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, неудовлетворительной организации санитарной очистки земельного участка, происходит накопление токсичных веществ в почве. Указанные нарушения способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории с. Боговарово, могут привести к возникновению заболеваний у людей, создают опасность причинения вреда окружающей среде.
 
    Данный факт подтверждается представленными в суде документами, так и не опровергается представителем ответчика ООО ПКП «Лен-лес», Мустафаевым Ш.А.
 
    Поэтому суд считает, что требования прокурора Октябрьского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.333.17 НК РФ, плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица.
 
    Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: - обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; - выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
 
    Из п.2 ч.1 ст.333.18 НК РФ следует, что плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: - плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда;
 
    Прокурор Октябрьского района Костромской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ. Суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в бюджет муниципального района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Октябрьского района Костромской области, в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Лен-Лес», юридический адрес: <адрес> - удовлетворить.
 
    Обязать ООО ПКП «Лен-лес» оборудовать на территории производственной базы специализированную площадку для временного складирования отходов производства, в срок до 01 октября 2015 года.
 
    Взыскать с ООО ПКП «Лен-лес» в бюджет Октябрьского муниципального района Костромской области, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.
 
    Судья: Н.Н. Большаков.
 
    Решение вступило в законную силу 28 июля 2014 года.