Решение от 18 февраля 2014 года №2-116/2014

    Дело № 2-116/2014
 
    Поступило в суд: 30.01.2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 февраля 2014 года                                                                 с.Венгерово
 
                   Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    С участием прокурора Венгеровского района Хайдукова П.В.
 
    При секретаре Лещинской И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к администрации Шипицынского сельского совета в порядке ст.45 ГПК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокуратурой Венгеровского района в январе 2014 года на территории Шипицынского сельсовета Новосибирской области, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский», проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.
 
    Как установлено прокурорской проверкой, обязанности органов местного самоуправления поселения в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, администрацией Шипицынского сельсовета исполняются в неполной мере.
 
    Статьей 30 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    По результатам комиссионной проверки остановки общественного транспорта, проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» совместно с директором ОАО «Венгеровское АТП» на территории <адрес> области установлено, что требования ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» администрацией Шипицынского сельсовета <адрес> не выполняются, что подтверждается актом обследования остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По результатам проведения комиссионного обследования в <адрес> НСО выявлены следующие нарушения: отсутствует посадочная площадка; отсутствует остановочная площадка; отсутствует «заездной карман»; отсутствует автопавильон; отсутствует дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса), отсутствует искусственное освещение; отсутствует площадка для разворота.
 
    По результатам проведения комиссионного обследования в <адрес> НСО выявлены следующие нарушения: отсутствует посадочная площадка; отсутствует остановочная площадка; отсутствует «заездной карман»; отсутствует автопавильон; отсутствует дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); отсутствует искусственное освещение; отсутствует площадка для разворота.
 
    Согласно выводам комиссии, указанные остановки общественного транспорта не соответствуют нормативным требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
 
    Пунктом 5.3.3.2. ГОСТа Р 52766-2007 закреплено, что при прохождении дорог по территории населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований:
 
    на дорогах скоростного и улицах непрерывного движения - вне габаритов проезжей части в непосредственной близости от внеуличных пешеходных переходов, на боковых проездах (в случае их наличия);
 
    на магистральных дорогах и улицах общегородского значения с регулируемым движением и районных при уровне загрузки не более 0,6 - в габаритах проезжей части;
 
    на магистральных дорогах и улицах с проезжей частью в одну-две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных «карманах».
 
            Так как отсутствие на маршруте следования общественного транспорта в границах <адрес> в месте посадки и высадки пассажиров остановочного пункта, соответствующего требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пассажиров общественного транспорта, участников дорожного движения, прокурор просил суд признать бездействие администрации Шипицынского сельсовета <адрес> НСО, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.
 
            Обязать администрацию Шипицынского сельсовета Венгеровского района НСО оборудовать остановку общественного транспорта в <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Установить срок для исполнения требований - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Венгеровского района Хайдуков П.В. поддержал требования, по доводам, изложенным в заявлении, но изменил срок для исполнения требований прокурора и просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
 
        Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:
 
        посадочная площадка;
 
        остановочная площадка;
 
        заездной «карман»;
 
        -боковая разделительная полоса;
 
        тротуары и пешеходные дорожки;
 
        автопавильон;
 
        пешеходный переход;
 
        скамья;
 
        урна для мусора;
 
        -технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждение);
 
         Освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).
 
    Согласно раздела 1 ГОСТ Р 52766-2007, настоящий стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.
 
    Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
 
    Кроме того, в местах посадки и высадки пассажиров необходим знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» и директором ОАО «Венгеровское АТП» видно, что остановки общественного транспорта в <адрес> не соответствуют требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.
 
    В соответствии с требованиями ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
 
    Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Шипицынского сельского совета Якобчук Л.П. исковые требования признал в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.              Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска и иск подлежит удовлетворению.
 
                Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Шипицынского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.
 
    Обязать администрацию Шипицынского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области оборудовать остановку общественного транспорта в <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно установить остановочный пункт со следующими элементами:
 
    В <адрес> НСО: - остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - дорожным знаком 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); искусственным освещением; - площадкой для разворота.
 
    В д. <адрес> НСО: остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - дорожным знаком 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); - искусственным освещением; - площадкой для разворота.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Районный судья:                                                                С.Ю. Ламонова