Решение от 04 апреля 2013 года №2-116/2013г.

Дело № 2-116/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Инсар 04 апреля 2013 г.
 
    Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,
 
    с участием истца – и.о. заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Штанова М.В.,
 
    представителя ответчика – главы администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО7
 
    при секретаре Сульдинской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – водонапорного узла
 
установил:
 
    Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – водонапорного узла, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки соблюдения жилищного законодательства на территории Лухменско-Майданского сельского поселения выявлен бесхозяйный объект недвижимости.
 
    Установлено, что на территории сельского поселения в 200 метрах западнее села Лух-Майдан расположен водонапорный узел (башня Рожновского, насосная станция). Он является объектом недвижимого имущества, который связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, то есть отвечает признакам имущества.
 
    Собственника водонапорный узел не имеет и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозяйным недвижимым имуществом.
 
    В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.12.2004 № 119-3 «Об установлении границ муниципальных образований Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» водонапорный узел расположен административных границах Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района.
 
    Таким образом, администрация Лухменско-Майданского ceльского поселения Инсарского муниципального района обязана обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - указанного водонапорного узла.    
 
    Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению с заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорного узла, расположенного в 200 метрах западнее села Лух-Майдан; обязать Администрацию Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорного узла, расположенного в 200 метрах западнее села Лух-Майдан.
 
    В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Штанов М.В., данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, уточнил требования в той части, что необходимо установить срок в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу для обращения ответчика в регистрационную службу и такое обращение должно иметь место в установленном законом порядке, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду объяснила, что спорный водонапорный узел в муниципальной собственности не находится, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не принадлежит. В настоящее время их поселение включено в государственную программу «Развития села» в части ремонта водопроводной системы. Для постановки на учет указанного объекта необходимо составление технического паспорта, межевание земельного участка, для чего потребуются дополнительные средства и время.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления своими действиями в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 указанной статьи, от имени муниципальных образований.
 
    В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580.
 
        Собственник водонапорной башни, расположенной в 200 метрах западнее села Лух-Майдан, отсутствует, на балансе Лухменско-Майданской сельской администрации указанная водонапорная башня не состоит (л.д.6).
 
        В списке водозаборных узлов, расположенных на территории сельских поселений Инсарского муниципального района Республики Мордовия по Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, водозаборный узел, расположенный в 200 метрах западнее села Лух-Майдан, не значится (л.д.8-9).
 
        Согласно данных Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия №341 от 04.03.2013 года, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся водозаборные узлы, скважины расположенные на территории Инсарского района Республики Мордовия (л.д.12).
 
    Из письма Территориального управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в Республике Мордовия №585 от 01.03.2013 года, следует, что по состоянию на 27 февраля 2013 г. в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением, информация о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствует (л.д.14).
 
    Установив данные обстоятельства, проанализировав вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что спорный объект подлежит постановке на учет, поскольку отсутствие собственника данных участков водопроводной сети приводит к возникновению аварийных ситуаций, несвоевременному их устранению, прекращению водоснабжения граждан, проживающих на территории Лухменско-Майданского сельского поселения. Невыполнение действий по постановке водонапорного узла на учет как бесхозяйных безусловно препятствует и дальнейшему определению их балансовой принадлежности, и надлежащему содержанию.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в три месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лухменско-Майданского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – водонапорного узла - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению с заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорного узла, расположенного в 200 метрах западнее села Лух-Майдан.
 
    Обязать Администрацию Лухменско-Майданского сельского поселения Инсарского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в установленном законом порядке в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорного узла, расположенного в 200 метрах западнее села Лух-Майдан.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий С.В.Андронов