Дата принятия: 26 ноября 2013г.
Номер документа: 2-116/2013
дело №2-116/2013
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Заочное
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Брейтовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца прокурора Помещикова С.А., представителя третьего лица Скучилова И.А., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., рассмотрев исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Возрождение» о возложении обязанности создания и оснащения пункта сосредоточения пожарного инвентаря средствами пожаротушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу,
у с т а н о в и л:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Возрождение» о возложении обязанности (с учетом произведенного в ходе судебного разбирательства уточнения иска) создать и оснастить пункт сосредоточения пожарного инвентаря средствами пожаротушения: навесным насосом, мотопомпой переносной, 150 погонными метрами напорных пожарных рукавов, торфяным противопожарным стволом, 5 зажигательными аппаратами, 1 воздуходувкой, 7 ранцевыми огнетушителями, 1 электромегафоном в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор сослался на положения ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Проектом освоения лесов для заготовки древесины для ООО «Возрождение», являющегося арендатором установлены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов для заготовки древесины на лесопожарном пункте. В ходе проверки было выявлено, что ООО «Возрождение» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области осуществляет лесопользование в целях заготовки древесины на территории ГКУ «Брейтовское лесничество», Ситское участковое лесничество, кварталы №, площадью 1834 га., в нарушение указанных требований ООО «Возрождение» указанные выше средства пожаротушения не приобрело.
В судебном заседании прокурор Помещиков С.А. иск поддержал по тем же основаниям.
Представитель третьего лица ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество» Скучилов И.А. заявление прокурора поддержал, пояснил, что в ходе проведенных проверок установлено, что лесопользователь по праву аренды ООО «Возрождение» не обеспечено заявленными прокурором средствами пожаротушения, не имеет места сосредоточения противопожарного инвентаря, активных мер в этом направлении не предпринимает.
Ответчик ООО «Возрождение» в суд представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Третье лицо Департамент лесного хозяйства Ярославской области в суд представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, находит иск обоснованным. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Предупреждение лесных пожаров предусматривает противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. К мерам противопожарного обустройства лесов относятся, в том числе, создание и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. При этом указанные меры на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса (части 1, 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).
Согласно нормам частей 5, 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Минсельхоза от 22.12.2008 г. N 549.
Из обстоятельств дела следует, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12) аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области ООО «Возрождение» за плату до ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по лесозаготовке на лесном участке площадью 1834 га, с местоположением: <адрес>
Согласно положениям пункта 3.4 п.п. «е» названного договора Пользователь обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов за свой счет.
Проведенной прокурором, департаментом лесного хозяйства Ярославской области, ГКУ ЯО «Брейтовское лесничество» проверкой выявлено, что средства пожаротушения, согласно перечню, указанному в иске и предусмотренные проектом освоения лесов ответчиком не приобретены. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Возрождение» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.32 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные в деятельности ответчика нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах подтверждены материалами дела, в том числе объяснениями представителей третьего лица Скучилова И.А., Тугина В.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением генерального директора ООО «Возрождение» Прохорова М.Г. (л.д.6), постановлением по делу об административном правонарушении.
Таким образом, в деятельности ответчика имеется незаконное бездействие в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах по созданию и обеспечению пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения согласно установленным нормам, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Руководствуясь статьями 98 ч. 1, 194-199, 204, 206, 237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «Возрождение» создать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и оснастить его противопожарным инвентарем: навесным насосом, мотопомпой переносной, 150 погонными метрами напорных пожарных рукавов, торфяным противопожарным стволом, 5 зажигательными аппаратами, 1 воздуходувкой, 7 ранцевыми огнетушителями, 1 электромегафоном в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Возрождение» государственную пошлину 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Р.В. Савельев
Решение изготовлено 29.11.2013 года
