Решение от 28 января 2013 года №2-116/13

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 января 2013 года                        г. Сызрань
 
    Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Байгуловой Г.С.
 
    при секретаре Флягиной А.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-116/13 по заявлению Попова А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления ФССП по Самарской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа,
 
у с т а н о в и л:
 
    Попов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления ФССП по Самарской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, обязывании судебного пристава исполнителя предоставить результаты проверки правильности удержания и перечисления Центром по выплате пенсий ПФ РФ в Самарской области взыскателю денежных средств по исполнительному производству № в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Попугаева М.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти возбудила исполнительное производство № в отношении должника Х. Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 101100 рублей в его пользу. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель сообщил ему что должнику осуществляет пенсионные выплаты Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Самарской области по месту регистрации должника, а также вынесено соответствующее постановление о наложении взыскания на пенсию должника.
 
    С июня 2010 года Центр по выплате пенсий ПФ РФ в Самарской области перечислял ему по месту его жительства денежные средства в счет погашения долга, удержанные из сумм начисленных должнику по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он получил от Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления судебных приставов по Самарской области постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Считает постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, т.к. судебный пристав ссылался в своем постановлении на п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47, ст.ст. 6 и 14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве», в то время как Центр по выплате пенсий ПФ РФ в Самарской области в счет погашения долга перечисляет ему денежные средства по настоящее время, что подтверждается кассовыми чеками ОПС Тольятти №, из чего следует, что выводы судебного пристава-исполнителя об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание, ошибочны и положение указанных норм закона не применимо. Кроме того, в оспариваемом постановлении и акте не содержится сведений о прекращении выплат пенсии должнику по какому-либо основанию. Исполнительный лист отметок о перечислении сумм взыскателю, о полном или частичном неисполнении требований о взыскании денежных средств, о возвращении исполнительного листа взыскателю не содержит, что является грубым нарушением действующего законодательства РФ о принудительном исполнении судебных актов.
 
    Считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил его конституционное право на судебную защиту, т.к. вынесенное им постановление препятствует своевременному и полному исполнению вступившего в законную силу судебного решения. Отсутствие в исполнительном листе отметки о его возвращении взыскателю препятствует повторному предъявлению к исполнению, т.к. в соответствии со ст. 46 Закона об исполнительном производстве повторное предъявление возможно только в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Данный исполнительный лист был выдан на основании судебного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, при этом исчисление прерванного срока предъявления исполнительного документа к исполнению начинается со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Отсутствие отметок о частичном неисполнении взыскания также создает препятствия к реализации права на получение присужденного ему имущества в полном объеме.
 
    Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 47 ч.6 Закона об исполнительном производстве ему было направлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. почти через два месяца после вынесения оспариваемого постановления. Данная просрочка нарушает его права как взыскателя по исполнительному листу. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления ФССП по Самарской области Попугаевой М.В. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявитель Попов А.А. в судебное заседание не явился, в своем заявлении свои требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал, указал, что считает, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя им подана в срок.
 
    Представитель Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани по Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области судебный пристав-исполнитель Щепка Т.И., в судебном заседании требования Попова А.А. не признала и пояснила, что в соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона об исполнительном производстве Попов пропустил 10-дневный срок для обжалования постановления судебного пристава исполнителя. Кроме того, считает, что права Попова А.А. фактически не нарушены, т.к. он продолжает получать выплаты по исполнительному листу. Он вправе вновь представить исполнительный лист в службу судебных приставов Межрайонного отдела судебных приставов в г. Сызрани, исполнительное производство будет возобновлено, дело об исполнительном производстве будет направлено в службу судебных пристава по фактическому месту начисления должнику пенсии с которой будет производится удержание в счет погашения долга Попову А.А. по исполнительному листу.
 
    Суд, заслушав представителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани по Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, исследовав письменные материалы дела, обозрив оригиналы кассовых чеков о перечислении денежных средств Попову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оригинал исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы исполнительного производства № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года (Далее Федеральный закон…) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Частями 1,4 статьи 128 Федерального закона установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч.2 ст. 15 Федерального закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
 
    Частями 3,4 статьи 16 Федерального закона установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
 
    В силу ст. 18 Федерального закона восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    По смыслу ч.2 ст. 256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Согласно ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
 
    Статьей 112 ТК РФ установлено, что нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово… При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
 
    Постановлением Правительства РФ от 20.07.2012 года №581 «О переносе выходных дней в 2012 году» выходной день был перенесен с 29.12.2012 года на 31.12.2012 года.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.10.2013 года №1048 «О переносе выходных дней в 2013 году» в 2013 году перенесены следующие выходные дни: с субботы 5 января на четверг 2 мая; с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая.
 
    Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Попугаевой М.В. Межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о предоставлении информации о наличии у Харитоновой недвижимого имущества, транспортных средствах, денежных средствах. В результате проведенной проверки судебным приставом-исполнителем у должника Х. Е.В. не установлено какое-либо имущество.
 
    Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Х. Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> не зарегистрирована (л.д.24).
 
    В материалах исполнительного производства имеется ответ Центра по выплате пенсий пенсионного фонда РФ в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в Межрайонное ПСП г. Сызрани ГУ ФССП по Самарской области возвращен исполнительный лист Автозаводского районного суда в г.о. Тольятти № и постановление от ДД.ММ.ГГГГ на Х. Е.В. без исполнения, т.к. она на пенсионном учете в Сызранском районе не состоит.
 
    В материалах исполнительного производства имеется Постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию, пособие) должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное судебным приставом-исполнителем, согласно которому обращено взыскание на заработную плату (иной доход) должника Х. Е.В. с удержанием из заработной платы (иного дохода), причитающихся должнику к получению, ежемесячно по 50% до удержания задолженности 101100 руб., исполнительского сбора в размере 7077,00 руб. Удержанные суммы долга перечислять взыскателю Попову А.А. (л.д.23). Постановление было направлено в адрес Главного бухгалтера Центра по выплате пенсий по Самарской области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем был составлен Акт о невозможности взыскания в связи с тем, что должник по адресу в <адрес> не проживает, имущества, подлежащего описи и аресту не выявлено. Установить местонахождение должника не возможно (л.д.21).
 
    Из телефонограммы, представленной в суд Центром по выплате пенсий пенсионного фонда РФ в Самарской области следует, что на основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату (пенсию, пособие) должника от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом Попугаевой М.В. начиная с июня 2010 года из пенсии Х. Е.В. производилось удержание из пенсии суммы долга 101100 рублей в пользу Попова А.А., удержание денежных средств производится до настоящего времени, остаток не взысканной задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63583 рубля 80 копеек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Попугаевой М.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Данное постановление было направлено в адрес Попова А.А. и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным конвертом и сведениями об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России (л.д.4, 5,7).
 
    Срок для обжалования Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю начинается со следующего календарного дня, когда Попову А.А. стало известно о вынесенном постановлении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Срок обжалования оспариваемого Постановления истек с учетом нерабочих дней, установленных ст. 112 ТК РФ (с 1.01.2013 года 2012 года по 08.01.2013 года) ДД.ММ.ГГГГ. Последний день обжалования приходится на рабочий день. Заявление Поповым А.А. подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой Сызранского районного суда. В 10-дневный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя выходные дни - воскресенье ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не должны учитываться, поскольку, в соответствии с законом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, а не выходные дни.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку срок для обжалования Постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, истек, а заявителем ходатайство о восстановлении срока с указанием причин пропуска в суд не представлено.
 
    Кроме того, суд полагает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем оспариваемое Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не препятствует Попову А.А. повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, что и разъяснено в п.3 Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы о том, что судебный пристав-исполнитель не примет повторно исполнительный лист в связи с отсутствием в нем отметок о дате возвращения исполнительного листа и о частичном исполнении решения суда, является предположением Попова А.А., ничем объективно не подтвержденным, поскольку он повторно не обращался к судебному приставу-исполнителю с исполнительным документом. Вместе с тем, при отсутствии оригинала исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возобновить исполнительное производство не может. Предъявление повторно исполнительного листа судебному приставу-исполнителю дает ему возможность установить с какого времени, на каком основании и каким органом производится удержание денежных средств из пенсии Х. Е.В. и в соответствии с п.7 ст. 33 Федерального закона, по результатам проверки направить исполнительное производство для продолжения производимых удержаний в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства Х. Е.В.           
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-197, 441 ГПК РФ ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении заявления Попова А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Сызрани Управления ФССП по Самарской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, обязывании судебного пристава исполнителя предоставить результаты проверки правильности удержания и перечисления Центром по выплате пенсий ПФ РФ в Самарской области взыскателю денежных средств по исполнительному производству № - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля. 2013 года
 
    Судья: