Решение от 20 марта 2014 года №2-116-2014

    Дело № 2-116-2014 мотивированное решение изготовлено «25» марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 года г.Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коломейской Н.В.,
 
    при секретаре Балакиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клочкова Ильи Анатольевича к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру, прекращении записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Клочков И.А. обратился в суд с иском к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о сохранении квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площади <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
    Из искового заявления следует, что истцу на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Право собственности на квартиру зарегистрировано за Гаврилов-Ямским муниципальным районом. С целью улучшения благоустройства истец произвел без разрешения органов местного самоуправления демонтаж ненесущей межкомнатной каркасной деревянной перегородки, перенес дверной проем во внутренней стене между помещениями жилой комнаты и кухни-столовой. Была демонтирована каменная печь, и на её месте выделено помещение для установления совмещенного санузла. Самовольное переустройство квартиры заключалось в демонтаже унитаза и мойки, установке ванны, умывальника и унитаза в помещении совмещенного санузла. Самовольно переустроенная и перепланированная квартира соответствует требованиям СНиП и обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.
 
    В ходе рассмотрения дела от истца поступили уточненные исковые требования к Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площади <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, прекращении записи о регистрации права собственности Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на объект права: 2-комнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 2 этаже по адресу: <адрес> с закрытием раздела в ЕГРП.
 
    В уточненном исковом заявлении истцом дополнительно указано, что квартира по адресу: <адрес> была передана Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района в собственность городского поселения Гаврилов-Ям в ДД.ММ.ГГГГ, о переходе права собственности, о необходимости перезаключения договора социального найма его не извещали, также не извещал о расторжении договора социального найма и прежний собственник. Кроме того, выяснилось, что Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям право собственности на квартиру до настоящего времени не зарегистрировано, собственником является Гаврилов-Ямский муниципальный район. Поскольку после проведенного переустройства общая площадь квартиры изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м., квартира является однокомнатной, а не двухкомнатной, то есть изменились характеристики объекта права, при таких обстоятельствах даже после сохранения квартиры в перепланированном состоянии, не являясь собственником Администрация городского поселения не может передать ему по договору в порядке приватизации в собственность квартиру.
 
    Истец Клочков И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От представителя ответчика Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района поступил отзыв на иск, согласно которого решение по делу оставил на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, дополнительно сообщил, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности района не значится.
 
    Представитель третьего лица Гаврилов-Ямского отделения Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившего отзыва возражений против исковых требований не имеется, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с представленным отзывом просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» весь жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе он находился, должен быть передан в муниципальную собственность и является муниципальной собственностью.
 
    Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу Клочкову И.А. Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ во исполнении решения Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 09.04.2008 года № 170-п «О разграничении имущества между Гаврилов-Ямским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» весь жилищный фонд Гаврилов-Ямского муниципального района был передан в соответствующее поселение по принципу территориальной расположенности. Согласно приложения № 1 к постановлению спорный объект недвижимости был передан в собственность городского поселения Гаврилов-Ям.
 
    Согласно выписке из Реестра имущества казны городского поселения Гаврилов-Ям № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр имущества казны городского поселения Гаврилов-Ям под реестровым номером №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям и Клочковым И.А. был заключен новый договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>
 
    Однако в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес> до настоящего времени является Гаврилов-Ямский муниципальный район.
 
    Несоблюдение ответчиком Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям процедуры по регистрации права собственности на спорное жилое помещение не является виной истца, изъявившего желание приватизировать жилое помещение. Поэтому, суд считает, что истец пользуется жилым помещением относящемуся к муниципальному жилищному фонду. Следовательно, спорное жилое помещение может быть передано в собственность физических лиц в порядке закона о приватизации.
 
    Порядок передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, предусмотренный законом, не может быть соблюден по причинам, указанным выше и не зависящим от истца Клочкова И.А.
 
    Возражений от ответчиков по передаче спорного жилого помещения в собственность истцу не поступило.
 
    Доказательства, предоставленные истцом в подтверждение доводов изложенных в иске, никем не оспорены.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют равные права и свободы. Из смысла преамбулы, ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях.
 
    Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Клочкова И.А. о признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами ведения единого государственного реестра прав на недвижимое, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат внесению сведения об объекте права и его адресе.
 
    Поскольку судом за истцом Клочковым И.А. было признано право собственности на спорную квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Гаврилов-Ямского муниципального района на указанную квартиру подлежит прекращению. Также необходимо прекратить запись о включении вышеуказанной квартиры в реестр имущества казны городского поселения Гаврилов-Ям.
 
    Кроме того, истцом Клочковым И.А. было заявлено требование о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Как было установлено в судебном заседании, истцом Клочковым И.А. была произведена перепланировка и переустройство в вышеуказанной квартире.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно данным технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет 19,3 кв.м., в котором также указано, что строение в квартире перепланировано самовольно.
 
    Также из материалов дела следует, что проект произведенной Клочковым И.А. перепланировки и разрешительная документация на проведение данной перепланировки отсутствуют.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (п. 17) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    Истцом Клочковым И.А. в целях обоснования своих исковых требований о том, что переоборудованное жилое помещение в перепланированном виде не нарушает строительных норм и правил и соответствует прочим техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, было предоставлено заключение по техническому освидетельствованию состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ЗАО «Проектно-технологический институт».
 
    Заключением было установлено, что бывшая двухкомнатная <адрес> расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> После перепланировки и переустройства, выполненных самовольно квартира – однокомнатная. Общая площадь квартиры после перепланировки – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.. Самовольно перепланировано в части демонтажа ненесущей межкомнатной каркасной деревянной перегородки, переносе дверного проема во внутренней стене между помещениями жилой комнаты и кухни столовой. Демонтирована каменная печь и на ее месте выделено помещение для объединения с туалетом для образования помещения совмещенного санузла. Самовольное переустройство заключалось в демонтаже унитаза и мойки и установке ванны, умывальника и унитаза в помещении совмещенного санузла. Подключение сантехнического оборудования выполнено в соответствии с требованиями норм СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация здания».
 
    Таким образом, заключением ЗАО «Проектно-технологический институт» было выявлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство помещений <адрес> соответствуют требованиям СНиП 2.08.01.-89 «Жилые здания», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Конструкция стен и перегородок удовлетворяет требованиям СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий». Самовольно выполненная перепланировка обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.
 
    Оснований ставить под сомнение достоверность заключения у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентными специалистами, обладающими специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы.
 
    В судебном заседании на основании показаний истца, а также из представленного заключения, судом было установлено, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, соответствуют требованиям законодательства, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению, а поэтому имеются основания для сохранения квартиры в перепланированном виде.
 
    Доказательств того, что произведенное переустройство не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, сторонами не представлено и не оспорено.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Клочкова И.А. и сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Клочкова Ильи Анатольевича удовлетворить.
 
    Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
 
    Признать за Клочковым Ильей Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Прекратить запись о регистрации права собственности Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на объект права: <данные изъяты>., расположенную на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес>
 
    Прекратить запись в реестре имущества казны городского поселения Гаврилов-Ям, под реестровым номером № о муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.В.Коломейская