Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-1158/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2014 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
при секретаре Титовой Е.А.,
с участием:
истцов Макухина И.П., Макухиной Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1158/14 по иску Макухина И. П., Макухиной Л. П. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Макухин И.П. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В иске указал, что занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире кроме истца зарегистрированы и проживают Макухина Л.П., М.Н.И Л.Е.И., Л.В.В., Л.М.В., Л.Б.В. Ранее пгт Рощинский относился к типу закрытых городов, однако, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из перечня закрытых военных городков. Кроме того, вступил в действие Приказ № Заместителя министра обороны РФ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области объектов недвижимости», в соответствии с которым спорная квартира исключена из специализированного фонда. В настоящее время истец решил воспользоваться своим правом и приватизировать занимаемую им квартиру, однако, не может этого сделать, поскольку спорная квартира из федеральной собственности в собственность г.п.Рощинский на данный момент не передана. В связи с изложенным, Макухин И.П. просит суд признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление Макухина И. П., Макухиной Л. П. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы Макухин И.П., Макухина Л.П. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - ТУ ФАУГИ по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители третьих лиц – Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения истцов Макухина И.П., Макухиной Л.П., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из материалов дела следует, что истцы Макухин И.П., Макухина Л.П. зарегистрированы и проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной Филиалом «Самарский» ОАО «Славянка» Рощинский РЭР №02, РЭУ №05 от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанной квартире также зарегистрированы и проживают дочь истцов – Макухина Н.И., и зять – Л.В.В.
В указанную квартиру истцы вселены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с дочерьми Е. и Н.
М.Е.И. в настоящее время в спорной квартире не зарегистрирована и не проживает. От Л.Е.И., Л.В.В. и Макухиной Н.И. получены нотариально удостоверенные согласия на приватизацию спорного жилого помещения без включения их в число собственников.
В соответствии с Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебной площади Чернореченской КЭЧ жилого фонда в п. Рощинский», дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в число служебной жилой площади.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>
На основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных и государственных учреждений, акциями ОАО, созданных а результате приватизации находящихся в ведении Минобороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Минобороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций.
В соответствии с приказом начальника Чернореченской КЭЧ района № 104 от 31.12.2008 года «О реорганизации Чернореченской КЭЧ района», уставом ФГУ «Чернореченской квартирно-эксплуатационной части района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 90 от 14.03.2008 года ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» создано в соответствии распоряжением Правительства РФ № 982-р от 25.07.2007 года на базе Чернореченской квартирно-эксплуатационной части и является ее правопреемником.
В связи с прекращением деятельности жилищных комиссий с 09. 11. 2010 г. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 27. 10. 2010 г. № 1297 ответственным за ведение работы по жилищному обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации стал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления. Органом военного управления, ответственным за исполнение функции распоряжения жилыми помещениями в Министерстве обороны Российской Федерации наделен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
19. 08. 2011 г. государственная регистрация ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Приказом заместителя Министра обороны РФ №1099 от 07.12.2013 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области недвижимого имущества» квартиры, указанные в приложении к приказу, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и в том числе квартира по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.
В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Макухин И.П. право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовал.
Согласно Технического паспорта жилого помещения, составленного ФГУП «РТИ – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь 49,8 кв.м.
В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения Макухин И.П. обратился с заявлениями о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в Министерство Обороны Российской Федерации.
Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны РФ отказало истцу в передаче ему в собственность занимаемого им жилого помещения и рекомендовало обратиться в суд.
Как следует из пояснений Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, квартиры, указанные в приложении к приказу заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в том числе <адрес> в собственность городского поселения Рощинский из федеральной собственности до настоящего времени не переданы.
Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая, что квартира, в которой проживают истцы, в настоящее время утратила статус служебной, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что не оформление соответствующими органами передачи жилого помещения из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский не препятствует осуществлению возникшего у истцов права на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03. 11. 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе, на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что права истцов на занимаемое ими жилое помещение не оспариваются, приобрели они данное жилое помещение, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, ранее правом приватизации не воспользовались, следовательно, у суда имеются все основания для признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Макухина И.П. и М.Л.И. законны, обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Макухина И. П. и Макухиной Л. П. удовлетворить.
Признать за Макухиным И. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Макухиной Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по <данные изъяты> доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Решение отпечатано в
совещательной комнате
Судья: С.Н. Ласковская
