Решение от 27 мая 2013 года №2-1156/2013

№ 2- 1156/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск «27» мая 2013 года Тобольский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Жировой Г.А.
 
    с участием прокурора Янсуфиной М.В.
 
    при секретаре Кошелевой Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах Тухфатуллиной Ф.Т., несовершеннолетних Тухфатуллиной Л.Р., Тухфатуллиной Д.Р., Тухфатуллина А.Р., Тухфатуллиной Ас.А., Тухфатуллиной Ан.А. к Администрации г. Тобольска о признании пава пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и предоставлении жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г. Тобольска обратился в суд в интересах Тухфатуллиной Ф.Т. и её несовершеннолетних детей с требованиями к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. Свои требования прокурор мотивирует тем, что Тухфатуллиной Ф.Т. на основании договора коммерческого найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Прокурор полагает, что Тухфатуллина Ф.Т. и её дети приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал наличие в муниципальном жилищном фонде жилищный фонд коммерческого использования и оснований для заключения с истцом договора коммерческого найма не имелось. Решением Межведомственной комиссии жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, ответчик обязан предоставить истцу и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, состоящее не менее, чем из 2-х комнат, общей площадью не менее ранее занимаемого – <данные изъяты> кв. метра.
 
    В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.
 
    Истец Тухфатуллина Ф.Т. заявленные прокурором требования поддержала, полагает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку проживает длительный период времени, производила оплату коммунальных услуг. Образовавшаяся задолженность возникла в связи с трудной жизненной ситуацией. Поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, ей должно быть предоставлено вне очереди другое жилое помещение. Дальнейшее пользование квартирой невозможно, поскольку стены и пол прогнили, в зимний период времени все промерзает, осыпается штукатурка, в доме сыро, много комаров, по квартире бегают мыши.
 
    Представитель Администрации г. Тобольска Кривошеев Р.М., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями не согласен, поскольку Тухфатуллина Ф.Т. на момент вселения на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья не состояла, с ней был заключен договор коммерческого найма, который она добровольно подписала, согласившись с его условиями. Договор был заключен на срок 1 год. Оплату коммунальных услуг истец производила нерегулярно, имела задолженность по оплате. В связи с чем, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставить ей вне очереди другое жилое помещение, не представляется возможным.
 
    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
 
    Выпиской из Реестра муниципальной собственности подтверждается тот факт, что квартира <адрес> является объектом муниципальной собственности г. Тобольска.
 
    Из предоставленной в суд копии поквартирной карточки на квартиру № <адрес> следует, что Тухфатуллина Ф.Т. значится нанимателем указанного жилого помещения на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована там по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Предоставленной суду копией Распоряжения главы г. Тобольска от 16 ноября 2001 г. № 2086 подтверждается факт заселения истца в спорную квартиру не самоуправно, а по решению собственника.
 
    Копией лицевого счета подтверждаются доводы истца о том, что она является нанимателем указанного выше жилого помещение и на её имя открыт лицевой счет.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей Н.Х.Ш. и М.З.С. суду пояснили, что истцу жилое помещение было предоставлено в 2001 г. При селении истец произвела ремонт квартиры. Регулярно пытается поддерживать нормальное состояние- штукатурит стены, меняет обои, сменила двери и саноборудование. В настоящее время в квартире холодно и сыро, стоит неприятный запах, постоянно отслаиваются штукатурка и обои, пол провалился. Из-за морозов плохо работает канализация, появляются трещины на унитазе, что исключает возможность им пользоваться. По мере возможности истец производит оплату коммунальных услуг, большие затраты несет на оплату электроэнергии, поскольку приходится пользоваться электрическими обогревателями.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает доказанным, что истец вселилась в жилое помещение с согласия собственника, пользуется жилым помещением, проживая в нем около 12 лет, и при этом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, что свидетельствует о возникновении у неё права пользования жилым помещением.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что у истца право пользования жилым помещением возникло на основании договора коммерческого найма, суд не принимает во внимание, поскольку, как следует из предоставленного в суд текста договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора не определен, не определена договором и сумма оплаты за пользование жилым помещением. Предоставленная суду копия договора нанимателем не подписана.
 
    Тогда как в соответствие со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Кроме того, из Информации Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от 06 апреля 2013 г. за № 179 следует, что Реестр муниципального жилищного фонда коммерческого использования г. Тобольска был утвержден лишь Распоряжением Администрации г. Тобольска от 01 февраля 2011 г. Каких-либо доказательств того, что на январь 2002 г. указанный фонд существовал, и дом <адрес> являлся объектом коммерческого использования, в суд предоставлено не было. При таких обстоятельствах, утверждения представителя ответчика, являются неубедительными. Нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие до 01 марта 2005 г., не предусматривали наличие в муниципальном жилищном фонде жилищного фонда коммерческого использования. В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Администрация г. Тобольска не в праве была принимать решение и заключать с Тухфатуллиной Ф.Т. договор коммерческого найма, а потому данный договор в соответствие со ст. ст. 166, 167, 168 ГК РФ является ничтожным. Истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Разрешая требования истца о предоставлении жилого помещения, суд исходит из следующего: На основании Заключения городской межведомственной комиссии от 08 августа 2006 г. жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. На основании ч-1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 1 ч-2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. Из чего следует, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение незамедлительно с момента возникновения права на получение жилого помещения, что совпадает с моментом признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Однако, свою обязанность по предоставлению жилого помещения на основании договора социального найма Администрация г. Тобольска не выполнила. С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора о внеочередном предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма основаны на законе. В соответствие со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Согласно предоставленной в суд копии справки от 13 марта 2013 г., выданной Тобольским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь жилого помещения, которое занимают истец и её дети составляет <данные изъяты> кв. метра, квартира состоит из 2-х комнат. Из вышеизложенного следует, что истцу должна быть предоставлена по договору социального найма квартира, находящаяся в черте г. Тобольска общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метра, состоящая не менее, чем из 2-х комнат. Доводы представителя ответчика о том, что действующее законодательство не содержит указаний по количеству комнат в предоставляемом жилье, суд не принимает во внимание. Поскольку судом установлено, что семья истцов занимает 2-х комнатную квартиру, то суд соглашается с позицией прокурора, что предоставляемое жилье должно состоять не менее, чем из 2-х комнат. Как установлено судом, вместе с истцом в квартире проживает 5 несовершеннолетних детей. Предоставление жилья с меньшим количеством комнат, ухудшит условия проживания и соответственно права истцов на жилое помещение, что является недопустимым. Руководствуясь ст. ст. 55, 56, 194-198 ГПК РФ, судр е ш и л : Признать за Тухфатуллиной Ф.Т., Тухфатуллиной Л.Р., Тухфатуллиной Д.Р., Тухфатуллиным А.Р., Тухфатуллиной Ас.А. и Тухфатуллиной Ан.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию г. Тобольска предоставить Тухфатуллиной Ф.Т., Тухфатуллиной Л.Р., Тухфатуллиной Д.Р., Тухфатуллину А.Р., Тухфатуллиной Ас.А. и Тухфатуллиной Ан.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение состоящее не менее, чем из 2-х комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метра, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Тобольска. Обязать Администрацию г. Тобольска заключить с Тухфатуллиной Ф.Т. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, включив в состав членов её семьи Тухфатуллину Л.Р., Тухфатуллину Д.Р., Тухфатуллина А.Р., Тухфатуллину Ас.А. и Тухфатуллину Ан.А.. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский горсуд.
 
Судья Г.А.Жирова