Решение от 19 июня 2014 года №2-1155/2014

Дело № 2-1155/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
19 июня 2014 года                                                 р.п. Зубова Поляна РМ
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председа-тельствующего судьи Пивкиной Е.А., при секретаре Тарасовой Ю.В., с участием представителя истца - Администрации Мордовско-Полянского сельского поселе-ния Зубово-Полянского муниципального района РМ, Пинясовой В.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Лябушевой Е.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, призна-нии права муниципальной собственности на земельную долю,
 
установил:
 
    Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Лябушевой Е.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленного требования указав, что на основании постановления Главы Администрации Зубово-Полянского района РМ 27.06.1994 года №236 Лябушевой Е.П., как члену ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района, было выдано свидетельство серии ... № на право собственности на землю без выдела в натуре на земельный участок с кадастровым номером № Администрацией сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 28.07.2012 №31 (8343), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. В газете «Время и жизнь» от 06.10.2012 (8353) была опубликована информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Морд-Полянский», согласно протоколу которого от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с чем, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.11.2012 №56. В вышеуказанный список наряду с другими гражданами была включена и Лябушева Е.П., которая не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Лябушевой Е.П. на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.
 
    В судебном заседании представитель истца Пинясова В.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Лябушева Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица - Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    На основании статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В силу пункта 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
 
    Пунктом 5 статьи 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.
 
    На основании статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает, в том числе, решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно архивной выпискеотдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 14.03.2013 года № 441 из постановления главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27 июля 1994 года № 236 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ было вынесено Постановление от 27.07.1994 года № 236 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Морд-Полянское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием, который как указано, прилагается. Список отсутствует.
 
    В соответствии с кадастровой выпиской от 17.10.2012 года №13/2012-71329Лябушева Е.П.на основании свидетельства серии ... № является правообладателем 1/553 доли на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский».
 
    Администрацией Мордовско-Полянскогосельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребо-ванными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 28.07.2012года №31 (8343), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза СХПК «Морд-Полянский» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06.10.2012 года №41 (8346).
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, представленных из земель СХПК «Морд-Полянский», от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с чем список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципаль-ного района от 16.11.2012 года №56. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включенаЛябушева Е.П. (свидетельство серии ... №).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия были соблюдены все условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.
 
    Согласно уведомлению Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия право собственности Лябушевой Е.П. на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.
 
    При таких обстоятельствах с момента приобретения права собственности до настоящего времени (в течение трех и более лет) Лябушева Е.П. не распоряжалась своей земельной долей и не принимала никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, в силу п.1 ст. 235, ст. 218 ГК РФ имеются достаточные основания для принудительного изъятия у собственника Лябушевой Е.П. и отчуждения в муниципальную собственность земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с ее использованием ненадлежащим образом.
 
    На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Лябушевой Е.П. на земельную долю бывшего СХПК «Морд-Полянский» на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский». Свидетельство на право собственности на землю серии ... №.
 
    Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Полянский» Лябушевой Е.П. на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Морд-Полянский».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:            Е.А. Пивкина