Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1154/2014
Дело № 2-1154/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ
в составе: председательствующего судьи Севериной Н.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием
представителя истца ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось к ФИО1 с иском, в котором просит освободить земельный участок, площадью 664 кв.м. по АДРЕС ИЗЪЯТ за счет ответчика.
В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.
В ходе внеплановой выездной проверки использования земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что земельный участок используется ФИО1 для размещения котлована, накрытого шифером, строений, плодовых деревьев без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Проверка проведена в присутствии ответчика.
Земельный участок, площадью 664 кв.м. используется ответчиком без правоустанавливающих документов.
Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА г., схемой, фототаблицей.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования АДРЕС ИЗЪЯТ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия гражданина по использованию самовольно занятого земельного участка подлежат пресечению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В судебном заседании установлено следующее.
В ходе внеплановой выездной проверки использования земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что земельный участок используется ФИО1 для размещения котлована, накрытого шифером, строений, плодовых деревьев без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Проверка проведена в присутствии ответчика.
Земельный участок, площадью 664 кв.м. используется ФИО1 без правоустанавливающих документов.
Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА г., схемой, фототаблицей.
В силу п. 10 ст. 3 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА №137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно ст. АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ, осуществляется органом исполнительной власти АДРЕС ИЗЪЯТ, определяемым АДРЕС ИЗЪЯТ.
Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА №28-п таким органом определено министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ.
В свою очередь, согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Аналогичная норма закреплена в п. 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому к числу вопросов местного значения городского округа отнесено осуществление муниципального земельного контроля.
В силу п. 5 ст. 39 Устава города - героя Волгограда администрация Волгограда осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель.
Положением об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город - герой Волгоград уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля определена администрация Волгограда в лице ее структурных подразделений.
Согласно Постановлению администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ администрациям районов Волгограда делегированы полномочия на обращение в арбитражный суд с исками о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных (мобильных) строений (сооружений) и освобождении земельных участков.
Кроме того, решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждено Положение об администрации района Волгограда, в соответствии с которым последняя является территориально-структурным подразделением (органом) администрации Волгограда и принимает меры по сносу (демонтажу) самовольно установленных на территории района мобильных строений (сооружений).
То есть, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской органом является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре АДРЕС ИЗЪЯТ, в свою очередь владение и пользование названными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст. 34 ЗК РФ.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, которое должно содержать цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка.
Таким образом, занятие спорного земельного участка без правоустанавливающих документов нарушает права и интересы истца, так как плата за фактическое использование земельным участком не поступает в бюджет муниципального образования.
В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
По факту самовольного занятия земельного участка ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
Поскольку ФИО1 земельный участок не выделялся, и он использует спорный земельный участок самовольно без правоустанавливающих документов, суд обязывает ФИО1 за свой счет освободить земельный участок, площадью 664 кв. м, расположенный по АДРЕС ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ.
В силу ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поэтому, с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход государства 4000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 664 кв.м, расположенный по АДРЕС ИЗЪЯТ, за свой счет.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Федеральный судья Н.А.Северина
