Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-1152/2014
Дело № 2-1152/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 07 июля 2014 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Чуешковой В.В.,
при секретаре Доценко О.А.,
с участием:
помощника прокурора Хабаровского района Подрезова В.В.,
представителя ответчика - Главы администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Хабаровского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в Хабаровский районный суд в защиту прав неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий, которое мотивировал следующим.
Прокуратурой Хабаровского района совместно с ОНД по Хабаровскому муниципального района ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в порядке исполнения требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», Лесного кодекса РФ при подготовке к пожароопасному периоду 2014 года на территории Хабаровского района проведена проверка исполнения указанного законодательства в отношении администрации Анастасьевского сельского поселения.
Проведенной проверкой установлено, что в Анастасьевском сельском поселении емкости, предназначенные для пожаротушения, расположенные по <адрес> в зимний период не утеплены, находятся в замерзшем состоянии. Пожарные водоемы (водоисточники), расположенные по <адрес>, не оборудованы площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 м, для установки пожарных автомобилей в любое время года.
В связи с изложенным, непринятие указанных мер администрацией Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения, а поэтому, прокурор Хабаровского района считает бездействие ответчика незаконным и просит обязать устранить нарушения действующего законодательства. А именно - обязать администрацию Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского устранить нарушения действующего законодательства - принять меры к утеплению емкостей, предназначенных для пожаротушения (<адрес> <адрес> а так же по обеспечению надлежащих подъездных путей к пожарным водоемам (водоисточникам) по <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района Подрезов В.В. исковые требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении (дополнении к заявлению) основаниям.
В судебном заседании представитель администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района и края - ФИО1 иск признал, суду пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, однако подтверждающих документов не имеет, так как не знал. Кроме того, в настоящее время в сельском поселении идет проверка МЧС. Выявленные ранее нарушения устранены, площадки засыпаны, емкости утеплены. Администрация была привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Штраф оплачен.
Выслушав пояснения помощника прокурора Хабаровского района Подзерова В.В., представителя ответчика - ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69), к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, помимо прочих, относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123) предусмотрено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационного, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
Согласно постановлению Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (в редакции от 17.02.2014), которым утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила), пунктом 80 установлено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 ФЗ № 69.
В соответствии с п. 9.4 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 178 (далее - СП 8.13130.2009) водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
Пунктом 9.17 СП 8.13130.2009 установлено, что емкости и их оборудование должны быть защищены от замерзания воды.
В судебном заседании установлено, что в Анастасьевском сельском поселении емкости, предназначенные для пожаротушения, расположенные по <адрес> в зимний период не утеплены (находятся в замерзшем состоянии). Также установлено, что пожарные водоемы (водоисточники), расположенные по <адрес> не оборудованы площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
Доказательств обратного и того, что выявленные Прокуратурой Хабаровского района совместно с ОНД по Хабаровскому муниципального района ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, в порядке исполнения требований Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», Лесного кодекса РФ при подготовке к пожароопасному периоду 2014 года на территории Хабаровского района, нарушения исполнения указанного законодательства, администрацией Анастасьевского сельского поселения, устранены, ответчиком в судебное заседание не представлено и судом не установлено.
На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Хабаровского района исковые требования подлежат удовлетворению.
Администрация Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края подлежит обязанию судом к принятию мер по утеплению емкостей, предназначенных для пожаротушения по <адрес>, а также по обеспечению надлежащих подъездных путей к пожарным водоемам по <адрес>
Непринятие указанных мер администрацией Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения, а поэтому необходимо признать бездействие ответчика незаконным и обязать устранить нарушения действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.
При указанных обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие факт устранения причин послуживших основанием для обращения прокурора в суд с настоящими исковыми требованиями, а так же в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворить, и установить срок для исполнения настоящего решения суда - до 15.10.2014г., который является разумным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Хабаровского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Обязать Администрацию Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения действующего законодательства - принять меры к утеплению емкостей, предназначенных для пожаротушения, расположенных по <адрес> и принять меры по обеспечению надлежащих подъездных путей к пожарным водоемам (водоисточникам), расположенным по <адрес>, в срок до 15.10.2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2014 года.
Судья В.В. Чуешкова
Копия верна: Судья В.В. Чуешкова
