Решение Ярославского областного суда от 11 марта 2021 года №2-115/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 2-115/2021
Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю.,
при секретаре Матюшкиной Е.В.,
рассмотрев жалобу защитника Власовой Н.Н. и протест исполняющего обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневича Е.М. на решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Д.Ю.,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО N <данные изъяты> от 3 ноября 2020 г. генеральный директор ООО "Арагон" Шальнев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО N <данные изъяты> от 3.11.2020 г. генеральный директор ООО "Арагон" Шальнев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
На указанные постановления поданы жалобы представителем Шальнева Д.Ю. по доверенности Власовой Н.Н., которые определением судьи от 26 января 2021 года соединены в одно производство с присвоением номера 12-4/2021.
Решением судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 27 января 2021 года вышеуказанные постановления отменены, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе на решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области защитник Власова Н.Н. просит решение отменить ввиду отсутствия состава вменяемых правонарушений. В поданном протесте исполняющий обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневич Е.М. ссылается на нарушение процессуальных норм - прокурор не извещен судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО "Арагон" Шальнев Д.Ю. в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего защитника Власову Н.Н., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Помощник прокурора Фролова И.А. доводы протеста поддержала, просила решение судьи отменить.
Представители департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности Малахов А.И. и Ерохин С.А. доводы протеста прокурора поддержали, просили решение судьи отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы и протеста, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений части 2 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как видно из материалов дела, исполняющим обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневичем Е.М. 05 октября 2020 года в отношении генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Дмитрия Юрьевича вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ; 01 октября 2020 года в отношении генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Дмитрия Юрьевича вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Указанные постановления направлены для рассмотрения по существу в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, где заместителем начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - заместителем старшего государственного лесного инспектора Ярославской области Малаховым А.И. вынесены постановления по делу об административном правонарушении, которыми генеральный директор ООО "Арагон" Шальнев Д.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ и частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ.
Из материалов также следует, что при подготовке дела к рассмотрению судьей Первомайского районного суда Ярославской области вынесены определения от 18 января 2021 года о принятии жалоб генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Д.Ю. к производству и назначении дела к слушанию.
Данными определениями судьи определен круг лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, среди которых отсутствует прокурор, возбудивший дело об административном правонарушении.
Сведений об участии в деле прокурора не содержат и иные материалы дела по жалобам генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Д.Ю.
Таким образом, судья рассмотрел жалобу по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании постановления прокурора, в отсутствие прокурора, тем самым лишив его возможности на участие в деле и реализацию прав, предоставленных прокурору частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 27 января 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Д.Ю. по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
В связи с вышеизложенным, оснований для оценки иных доводов жалобы и протеста не имеется.
Руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
Протест исполняющего обязанности Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневича Е.М. удовлетворить.
Решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Арагон" Шальнева Д.Ю., отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Ярославского областного суда А.Ю. Громова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка