Решение от 24 февраля 2014 года №2-115/2014г.

Дело № 2- 115 /2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Визинга
 
24 февраля 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,
 
    при секретаре Демидович Л.С.,
 
    с участием помощника прокурора Сысольского района Косолаповой В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чистая Сысола» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения трудового законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Сысольского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Чистая Сысола» о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения трудового законодательства, в обосновании требований указано, что прокуратурой Сысольского района проведена проверка исполнения соблюдения требований трудового законодательства, законодательства в сфере реализации ПНП «Здоровье» в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Чистая Сысола», в ходе которой установлено следующее: работодателем не разработан и не утвержден коллективный договор, трудовыми договорами работников не установлен размер, условия и порядок выплат компенсаций стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренный в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не установлен порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, трудовые договора не дополнены обязательными условиям об идентификационном номера налогоплательщика, сведениями об основании, в силу которого представителем работодателя подписаны трудовые договора, не содержат места работы, условия об обязательном социальном страховании работников, трудовыми договорами с работниками сроки выплаты заработной платы не установлены, не выделяются финансовые средства в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателем по установленным нормам не установлены санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи, работодателем проводятся инструктажи по охране труда не со всеми работниками, имеются соответствующие отметки в журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. На момент проведения проверки в ООО «Чистая Сысола» периодический медицинский осмотр своевременно не прошли: водитель ФИО1, водитель ФИО2; ООО «Чистая Сысола» нарушает права работников предприятия на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые поступят на работу в ООО «Чистая Сысола», кроме того, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, и даже их гибели. Неисполнение директором ООО «Чистая Сысола» обязанности по обеспечению прохождения работниками, занятыми с вредными и (или) опасными производственными факторами, углубленных медицинских осмотров, влечет нарушение их прав в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в рамках направления «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний», что недопустимо. Просил признать бездействие ООО «Чистая Сысола» незаконным и обязать принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства о труде и об охране труда, законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда; разработать коллективный договор, установить размер, условия и порядок выплат компенсаций стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, установить порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, дополнить трудовые договора с работниками обязательными условиями об идентификационном номере налогоплательщика, сведениями об основании, в силу которого представителем работодателя, подписаны трудовые договора, месте работы, условиями об обязательном социальном страховании работников, положением о конкретных сроках выплаты заработной платы (не реже чем два раза в месяц), выделить финансовые средства в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) на проведение мероприятий по улучшению условий охраны, труда; приобрести аптечки, укомплектованные набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи; организовать мероприятия по прохождению работниками инструктажей по охране труда; организовать проведение периодических медосмотров работников.
 
    Помощник прокурора Косолапова В.Н. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика директор ООО «Чистая Сысола» Бусова И.Н. в судебном заседании огласилась с необходимостью выполнения требований прокурора, дополнительно пояснила, что ООО «Чистая Сысола» принимает меры к выполнению требований прокурора в срок, указанный в исковом заявлении.
 
    Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что Прокуратурой Сысольского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации ПНП «Здоровье» в деятельности общества ООО «Чистая Сысола», в ходе которой установлено следующее, что в организации нарушаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий и охраны труда в силу следующего.
 
    В нарушение требований ст. 40, 41 Трудового кодекса РФ, работодателем не разработан и не утвержден коллективный договор, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами формы, системы и размеры оплаты труда; выплату пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами.
 
    В нарушение требования ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ в ООО «Чистая Сысола», не относящемся к бюджетной сфере локальными нормативными актами трудовыми договорами работников не установлен размер, условия и порядок выплат компенсаций стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренный в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В нарушение требований ст. 134 Трудового кодекса РФ ООО «Чистая. Сысола», не относящемся к бюджетной сфере, соглашениями, локальными нормативными актами не установлен порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
 
    В нарушение требований абзацев 3, 4 ч. 1, абзацев 1, 8 ч.2, ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ трудовые договора не дополнены обязательными условиями об идентификационном номере налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), сведениями обосновании, в силу которого представителем работодателя подписаны трудовые договора, месте работы, не содержат условия об обязательном социальном страховании работников (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с водителем ФИО1., от ДД.ММ.ГГГГ с машинистом трактора ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ с водителем ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ с водителем ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ с вахтером полигона ТБО ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ с бухгалтером ФИО6
 
    В нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ трудовыми договорами с работниками сроки выплаты заработной платы не установлены.
 
    В нарушение требований ч. 3 ст. 226 Трудового кодекса РФ ООО «Чистая Сысола» не выделяются финансовые средства в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
 
    В нарушение ч.1 ст. 223 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» работодателем по установленным нормам не установлены санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.
 
    В нарушение требований абзацев 6, 20 ч. 2 ст. 212, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 225 Трудового кодекса РФ, пунктов 2.1., 2.2. раздела 2 «Положения о порядке обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ Министерства образования РФ от 13.01.2003 №1/29, пунктов 7,1, 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 7.7."ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 05.11.1990 -N° "279, работодателем проводятся инструктажи по охране труда не со всеми работниками (имеются соответствующие отметки в журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте).
 
    В соответствии с абз. 10, 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение за счёт собственных средств обязательных предварительного (при, поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмотров (обследований) с сохранением за ними места работы, (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрическихосвидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения данных осмотров, а, также в случае, медицинских; противопоказаний.
 
    Основания, порядок и формы прохождения медицинских осмотров регламентированы ст. 213 Трудового кодекса РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)».
 
    Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят: обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические, (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для Выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
 
    В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования). Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
 
    На момент проведения проверки в ООО «Чистая Сысола» периодический медицинский осмотр своевременно не прошли: водитель ФИО1, водитель ФИО2.
 
    Судом приняты во внимание показания ответчика директора ООО «Чистая Сысола» Бусовой И.Н. о необходимости устранения выявленных нарушений.
 
    В силу ст. 220 Трудового кодекса РФ работодатель и должностные лица, организации, допустившие нарушения, государственных нормативных требований охраны труда несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из трудовых и иных правоотношений.
 
    Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Исследовав и оценив представленные в деле доказательства, а так же принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства принятия им мер, направленных на соблюдение требований трудового законодательства, законодательства в сфере реализации ПНП «Здоровье», суд полагает что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.
 
    Признать бездействие ООО «Чистая Сысола» незаконным.
 
    Обязать ООО «Чистая Сысола» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства о труде и об охране труда, законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» а именно:
 
    -разработать коллективный договор;
 
    -установить размер, условия и порядок выплат компенсаций стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
 
    -установить порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги;
 
    -дополнить трудовые договора с работниками обязательными условиями об идентификационном номере налогоплательщика, сведениями об основании, в силу которого представителем работодателя, подписаны трудовые договора, месте работы, условиями об обязательном социальном страховании работников, положением о конкретных сроках выплаты заработной платы (не реже чем два раза в месяц);
 
    -выделить финансовые средства в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) на проведение мероприятий по улучшению условий охраны, труда;
 
    -приобрести аптечки, укомплектованные набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи;
 
    -организовать мероприятия по прохождению работниками инструктажей по охране труда; организовать проведение периодических медосмотров работников.
 
    На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Председательствующий – подпись.
 
    Копия верна: судья - Г.Д. Фомина