Решение от 10 февраля 2014 года №2-115/2014

                                                                                                                         Дело № 2-115/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «10» февраля 2014 г.                                                  Шарьинский районный суд Костромской области в составе судьи Жоховой С.Ю., с участием прокурора Поназыревского района Бутрина И.Н., при секретаре Куликовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации _________ сельского поселения об обязании обеспечения подъезда к источникам наружного водоснабжения,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Поназыревского района обратился в суд с иском к администрации _________ сельского поселения об обязании обеспечения подъезда к источникам наружного водоснабжения. Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Поназыревского района проведена проверка выполнения органами местного самоуправления Поназыревского муниципального района обязательных требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности. В ходе проверки установлено следующее, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Так, при проверке противопожарных водоемов на территории _________ установлено, что на территории поселка отдельные водоемы не соответствуют установленным требованиям: _________ - не расчищен подъезд; пруд Воронцовский - не расчищен подъезд. Отсутствие подъезда к источникам наружного водоснабжения исключает возможность забора воды в любое время в целях пожаротушения, тем самым, создается опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц поселка _________. Ненадлежащие состояние противопожарного водоема - пруд Воронцовский - создает опасность жизни и здоровья детей, обучающихся в МОУ «_________ средняя общеобразовательная школа», так как данный водоем обеспечивает пожарную безопасность указанной образовательной организации. Таким образом, отсутствие пожарной безопасности на территории _________ вследствие ненадлежащего состояния противопожарных водоемов влечет за собой низкую антитеррористическую защищенность населенных пунктов. Просит признать бездействие администрации _________ сельского поселения по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в _________, незаконными. Обязать администрацию _________ сельского поселения Поназыревского муниципального района _________ привести в надлежащие состояние подъезда к источникам наружного водоснабжения, расположенных на _________, пруд Воронцовский, в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор Поназыревского района свои требования изложенные в заявлении поддержал в полном объеме и просил признать бездействие администрации _________ сельского поселения по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в _________, незаконными. Обязать администрацию _________ сельского поселения Поназыревского муниципального района _________ привести в надлежащие состояние подъезда к источникам наружного водоснабжения, расположенных на _________, пруд Воронцовский, в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика администрация _________ сельского поселения в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия. Кроме этого в заявлении указал, что нарушения они устранили.
 
    Третье лицо территориальное отделение надзорной деятельности Поназыревского района Костромской области в судебное заседание своего представителя не направил.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    Согласно акта проверки, с прилагаемой фото таблицей, от ДД.ММ. установлено, что на территории _________ на зимний период определены противопожарные водоемы: _________, пруд Воронцовский _________, пруд Воронцовский - отсутствуют подъезды к водоемам (л.д. 8-10).
 
    Согласно ст. 7 ч.1 п. 9 Устава Муниципального образования _________ сельского поселения Поназыревского муниципального района Костромской области к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (л.д. 13-14).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.03.2006 года №35_ФЗ «О противодействия терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.
 
    Прокуратурой Поназыревского района проведена проверка выполнения органами местного самоуправления Поназыревского муниципального района обязательных требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в целях пожаротушения не создаются условия забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих территориях, тем самым создается опасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц _________.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов. Администрация _________ сельского поселения доказательств устранения нарушений правил пожарной безопасности суду не представила, а сами по себе доводы ответчика не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
 
         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                  р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Поназыревского районак администрации _________ сельского поселения о обязании обеспечения подъезда к источникам наружного водоснабжения удовлетворить.
 
    Признать бездействия администрации _________ сельского поселения по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в _________, незаконными.
 
    Обязать администрацию _________ сельского поселения Поназыревского муниципального района _________ привести в надлежащие состояние подъезда к источникам наружного водоснабжения, расположенных на _________, пруд Воронцовский, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в месячный срок.
 
    Судья:         С.Ю.Жохова