Решение от 18 февраля 2014 года №2-115/2014

    Дело № 2-115/2014
 
    Поступило в суд: 30.01.2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 февраля 2014 года                                                                 с.Венгерово
 
                   Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
 
    С участием прокурора Венгеровского района Хайдукова П.В.
 
    При секретаре Лещинской И.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Венгеровского района к администрации Тартасского сельского совета в порядке ст.45 ГПК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокуратурой Венгеровского района в январе 2014 года на территории Тартасского сельсовета Новосибирской области, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Венгеровский», проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регулирующего вопросы безопасности дорожного движения.
 
    Как установлено прокурорской проверкой, обязанности органов местного самоуправления поселения в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, администрацией Тартасского сельсовета исполняются в неполной мере.
 
    Статьей 30 Федерального Закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    По результатам комиссионной проверки остановки общественного транспорта, проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» совместно с директором ОАО «Венгеровское АТП» на территории <адрес> области установлено, что требования ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» администрацией Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области не выполняются, что подтверждается актом обследования остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По результатам проведения комиссионного обследования в <адрес> НСО выявлены следующие нарушения: отсутствует посадочная площадка; отсутствует остановочная площадка; отсутствует «заездной карман»; отсутствует автопавильон; отсутствует дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса).
 
    По результатам проведения комиссионного обследования в <адрес> НСО выявлены следующие нарушения: отсутствует посадочная площадка; отсутствует остановочная площадка; отсутствует «заездной карман»; отсутствует автопавильон; отсутствует дорожный знак 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); отсутствует искусственное освещение; отсутствует площадка для разворота.
 
    Согласно выводам комиссии, указанные остановки общественного транспорта не соответствуют нормативным требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
 
    Пунктом 5.3.3.2. ГОСТа Р 52766-2007 закреплено, что при прохождении дорог по территории населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований:
 
    на дорогах скоростного и улицах непрерывного движения - вне габаритов проезжей части в непосредственной близости от внеуличных пешеходных переходов, на боковых проездах (в случае их наличия);
 
    на магистральных дорогах и улицах общегородского значения с регулируемым движением и районных при уровне загрузки не более 0,6 - в габаритах проезжей части;
 
    на магистральных дорогах и улицах с проезжей частью в одну-две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных «карманах».
 
            Так как отсутствие на маршруте следования общественного транспорта в границах <адрес> в месте посадки и высадки пассажиров остановочного пункта, соответствующего требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пассажиров общественного транспорта, участников дорожного движения, прокурор просил суд признать бездействие администрации Тартасского сельсовета <адрес> НСО, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.
 
            Обязать администрацию Тартасского сельсовета Венгеровского района НСО оборудовать остановку общественного транспорта в <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Установить срок для исполнения требований - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Венгеровского района Хайдуков П.В. поддержал требования, по доводам, изложенным в заявлении, но изменил срок для исполнения требований прокурора и просил предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
 
        Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов:
 
        посадочная площадка;
 
        остановочная площадка;
 
        заездной «карман»;
 
        -боковая разделительная полоса;
 
        тротуары и пешеходные дорожки;
 
        автопавильон;
 
        пешеходный переход;
 
        скамья;
 
        урна для мусора;
 
        -технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждение);
 
         Освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).
 
    Согласно раздела 1 ГОСТ Р 52766-2007, настоящий стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.
 
    Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
 
    Кроме того, в местах посадки и высадки пассажиров необходим знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведенной государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Венгеровский» и директором ОАО «Венгеровское АТП» видно, что остановки общественного транспорта в <адрес> не соответствуют требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.
 
    В соответствии с требованиями ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также, в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения.
 
    Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав, в силу ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Тартасского сельского совета Якобсон П.Р. исковые требования признал в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.              Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
             При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска и иск подлежит удовлетворению.
 
                Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать бездействие администрации Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, выразившееся в не оборудовании места посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения- незаконным.
 
    Обязать администрацию Тартасского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области оборудовать остановку общественного транспорта в <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, указанными в акте проверки остановки общественного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно установить остановочный пункт со следующими элементами:
 
    В <адрес> НСО: - остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - дорожным знаком 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса);
 
    В <адрес> НСО: остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - дорожным знаком 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); - искусственным освещением; - площадкой для разворота.
 
    В <адрес> НСО: остановочной площадкой; - посадочной площадкой; - заездным "карманом"; - автопавильоном; - дорожным знаком 5.16 (место остановки автобуса и (или) троллейбуса); - искусственным освещением; - площадкой для разворота.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
 
    Районный судья:                                                                С.Ю. Ламонова