Решение от 13 января 2014 года №2-115/2014

    гражданское дело №2-115/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 января 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием представителя заявителя (взыскателя) - ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., судебного пристава-исполнителя УФССП по СК Макеевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району об установлении для должника Юртаевой О.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обратился в суд с заявлением, в котором указал следующее.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст. 3 Закона №167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Статьей 4 Закона №167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно ст. 13 Закона №212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
 
    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ индивидуальный предприниматель зарегистрирован в Управлении в качестве плательщика страховых взносов. Плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ч.2 ст. 28 Закона №212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В нарушение требований Закона №212-ФЗ, индивидуальный предприниматель не своевременно и не в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 27.11.2013 в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ плательщику страховых взносов были направлены требования на общую сумму 20232,25 руб. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок, указанный в требованиях. Однако задолженность должником погашена не была.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст. 20 Закона №212-ФЗ Управлением принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов направлены в Буденновский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).
 
    Буденновским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении должника возбуждено исполнительное производство и установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление для урегулирования возникшей задолженности.
 
    Частью 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
 
    Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со ст. 5 и п.1 ст. 16 Закона №167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
 
    На основании изложенного, просит суд: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю: Юртаевой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ИНН <данные изъяты>. проживающей <адрес> до погашения задолженности в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании представитель заявителя (взыскателя) ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
 
    Должник Юртаева О.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения.
 
    В суд возвратилось извещение ответчиков о судебном заседании с отметкой «истек срок хранения», что расценивается судом, как отказ ответчиков от получения извещения о вызове в судебное заседание.
 
    Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Судебный пристав-исполнитель Буденновского РОСП УФССП по СК Макеева Л.И. в судебном заседании поддержала заявление об установлении для должникаЮртаевой О.А. временногоограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Выслушав мнение представителя заявителя (взыскателя) Елисеенко Е.А., судебного пристава-исполнителя Макеевой Л.И., не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие должникаЮртаевой О.А., суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившегося должникаЮртаевой О.А.
 
    Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №7 от 15 ноября 2010 года Юртаева О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.02.2000 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно ч. 2 ст.14 указанного закона, страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Постановлением заместителя начальника ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району от 19.04.2013 года с Юртаевой О.А. была взыскана недоимка по страховым взносам, пени и штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 6).
 
    29.05.2013 г. судебным приставом-исполнителем Буденновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю было возбуждено исполнительное производство в отношении должникаЮртаевой О.А., о чем она была уведомлена надлежащим образом.
 
    До настоящего времени должник Юртаева О.А. не исполнила обязательство по уплате недоимки по страховым взносам.
 
    В соответствии с п. 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограниченияна выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года (в редакции закона от 09.02.2009 года), право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временноограничено в случаях, если он, уклоняется от исполнения обязательств - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Поскольку до настоящего времени должник Юртаева О.А. уклоняется от выполнения требований постановления от 19.04.2013 года, вынесенного заместителем начальника ГУ-УПФ РФ по Буденновскому району о взыскании с нее недоимки по страховым платежам в сумме <данные изъяты> рублей, на основании которого возбуждено исполнительное производство, суд считает необходимым удовлетворить заявление обустановлениивременногоограничения на выезд.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району об установлении для должника Юртаевой О.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Ограничить выезд из Российской Федерации для должникаЮртаевой О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, ИНН <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству об уплате недоимки по страховым платежам в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.