Решение от 25 июня 2013 года №2-115(2013год)

    Дело № 2-115 (2013 год)    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Мураши Кировской области 25 июня 2013 года
 
    Мурашинский районный суд Кировской области, в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,
 
    с участием прокурора Мурашинского района Кировской области Сапожникова Д.А.,
 
    представителя ответчика Кононовой О.А.,
 
    при секретаре Зубаревой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению средней общеобразовательной школе имени Софьи Степановны Ракитиной г. Мураши о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Мурашинского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению средней общеобразовательной школе имени Софьи Степановны Ракитиной г. Мураши (далее МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши) о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения трудового законодательства выявлено, что в данном учреждении в нарушение ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, что может повлечь ущемление прав неопределенного круга лиц, работающих в учреждении, на безопасные условия труда.
 
    Определением Мурашинского райсуда Кировской области от 28.05.2013 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – управление образованием и социальной работой администрации Мурашинского района, поскольку оно является главным распорядителем финансовых средств ответчика.
 
    В судебном заседании прокурор Мурашинского района поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, просил обязать МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что аттестация рабочих мест с последующей сертификацией не проведена до настоящего времени ввиду недостаточности бюджетного финансирования, проведение данной аттестации в школе запланировано в соответствии с планом-графиком, утвержденным начальником управления образованием и социальной работой администрации Мурашинского района на 2014 год.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56), согласно отзыва возражений против исковых требований не представил, указав, что аттестация рабочих мест в образовательных учреждениях в 2013 году не может быть проведена ввиду отсутствия денежных средств, согласно плана – графика срок проведения аттестации рабочих мест в МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши установлен на 2014 год.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора, подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.
 
    Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно положений ст.ст. 22, 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасные условия и охрану труда, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
 
    Согласно п. 8 данного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем, исходя из того, что аттестация проводится не реже одного раза в пять лет на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). Срок проведения повторной аттестации отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации, датой начала проведения очередной аттестации является дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения аттестации, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
 
    Как видно из материалов дела МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши является действующим муниципальным образовательным казенным учреждением, зарегистрированным в ЕГРЮЛ (л.д.4-14, 28-42), главным распорядителем денежных средств учреждения является Управление образованием и социальной работой администрации Мурашинского района, согласно штатного расписания школы с 01.01.2013 года (л.д. 50) и тарификационного списка (л.д. 55) количество ставок административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала - 17,25, также согласно тарификационного списка (л.д.51-53) работает 25 учителей.
 
    Согласно справки прокуратуры Мурашинского района о результатах проверки исполнения трудового законодательства деятельности МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши от 29.04.2013 года (л.д. 20) и информации школы (л.д. 15-17) аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в школе не проводилась, согласно плана-графика, утвержденного начальником управления образованием и социальной работой администрации Мурашинского района и согласованным с главой администрации Мурашинского района (л.д. 19) проведение аттестации рабочих мест в МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши планируется на 2014 год.
 
    Доводы представителей ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на исковое заявление о том, что проведение аттестации рабочих мест в МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши в 2013 году невозможно, поскольку в бюджете на 2013 года денежные средства на проведение аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях не заложены, суд находит несостоятельными, так как отсутствие финансирования для проведения комплекса мероприятий по аттестации рабочих мест не освобождает работодателя от обязанности, возложенной на него федеральным законодательством.
 
    Неисполнение ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Оценивая вышеизложенное, суд признает требования прокурора предъявленные к МОКУ СОШ им. С.С.Ракитиной г. Мураши обоснованными и законными, поскольку в результате невыполнения школой обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников данного учреждения на безопасные условия труда на рабочем месте.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197,198, 199 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Мурашинского района удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное общеобразовательное казенное учреждение среднюю общеобразовательную школу имени Софьи Степановны Ракитиной г. Мураши Кировской области провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
 
    Судья: Л.А.Балыбердина