Решение от 24 мая 2013 года №2-115/2013г.

№ 2-115/2013 г.
 
копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года п. Березовка Красноярского края
 
    Березовский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пятовой Д.В.,
 
    при секретаре Кайдалиной Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаппель Светланы Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Берёзовском районе Красноярского края о включении в льготный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гаппель С.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Берёзовском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж периодов работы для назначения льготной трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что с <дата> года она работала в МУЗ Березовская ЦРБ, с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры- анестезиста; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры патлаты реанимации и интенсивной терапии. В периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила специализацию. Управлением Пенсионного фонда РФ по Березовскому району Красноярского края отказано во включении указанных периодов работы в льготный стаж в исчислении № год работы на № год и № месяцев, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды наименование занимаемой ею должности и структурного подразделения не соответствовали требованиям законодательства, предъявляемым для включения периодов работы в льготный трудовой стаж. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть ей в специальный медицинский стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность указанные спорные периоды работы в требуемом исчислении, начислить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с <дата>.
 
    В судебном заседании истица Гаппель С.Б., представитель истицы Казакова Н.П., действующая на основании ордера № от <дата> и устного ходатайства, исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, дополнив, что с <дата> она постоянно занимала должность медицинской сестры анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения, в ее обязанности входило принимать участие в операциях, работать совместно с анестезистом, подготавливать наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществлять контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контроль сохранности, учета использования, дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществлять их использование, участвовать в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдать за больными в ранний послеоперационный период, участвовать в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществлять уход за послеоперационными больными, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и др.; за весь спорный период времени до настоящего времени ее обязанности и место работы не изменились, количество больных и операций также остается прежним; в периоды прохождения специализации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика Островских О.А. (по доверенности от <дата>) в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила возражения на исковое заявление, в котором иск не признала, пояснила, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды прохождения специализации прямо не предусмотрены, поэтому периоды требуемые периоды прохождения специализации не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работы истицы с <дата> по <дата> года (зачтен № год работы как № год № месяца), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), так как в периоды работы истицы с <дата> по <дата> имеет место несоответствие наименования отделения (палаты); с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> несоответствие должности, предусмотренной для работы в хирургическом отделении; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>несоответствие наименования палаты реанимации. Таким образом, на дату обращения истицы в Пенсионный фонд стаж ее работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью составил № лет № месяцев № дней. В связи с отсутствием необходимого требуемого стажа у Гаппель С.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует.
 
    Представитель третьего лица МБУЗ «Березовская ЦРБ» Ямских И.Ю., действующая на основании доверенности от <дата> в зал суда не явилась, была извещена надлежащим образом, в судебном заседании <дата> не возражала против удовлетворения требований Гаппель С.Б., пояснила суду, что в ЦРБ до <дата> года не была документально оформлена палата реанимации и интенсивной терапии, однако палата с такими функциями всегда входила в состав хирургического отделения; Гаппель С.Б. работала медицинской сестрой-анестезистом такой палаты, в ее обязанности входило проведение общей и преднаркозной подготовки больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры, контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, сестринский уход за послеоперационными больными, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, ведение медицинской документации и пр. Рабочее место, условия и объем работы, должностные обязанности Гаппель С.Б. с <дата> года по настоящее время не изменились.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшими по <дата>, предусмотрены Правила исчисления сроков выслуги лет один год работы за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу хирургических отделений и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
 
    Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитываться в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», применявшимся с <дата> по <дата>, определен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. Перечнем предусмотрены операционные медицинские сестры хирургических отделений.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено исчисление периодов работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев медицинскому персоналу, работающему в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1-3 Перечня - приложения в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил № 781. Пунктом 1 Перечня предусмотрены операционные медицинские сестры хирургических отделений, пунктом 2 Перечня предусмотрены медицинские сестры-анастезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анастезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды моего нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Гаппель С.Б. работала с <дата> по <дата> в МУЗ «Березовская центральная районная больница» медицинской сестрой гнойных палат хирургического отделения, с <дата> по <дата> переведена медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, с <дата> по <дата> переведена медсестрой анестизистом, с <дата> переведена медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, продолжает работать по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки, выданной <дата>.
 
    Приказами МУЗ «Березовская центральная больница» от <дата>, от <дата>, от <дата>, Гаппель С.Б. направлена в <адрес> на специализацию с <дата> по <дата>, по циклу «медсестра анестезистка», с <дата> по <дата>, по циклу «Анестезиология и реанимация», с <дата> по <дата>0 года, по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реанимации» с сохранением заработной платы; за периоды прохождения специализации истице производилась выплата заработной платы с отчислениями страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, что подтверждается также справкой МБУЗ «Березовская ЦРБ» от <дата>.
 
    Согласно решения УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края от <дата> №, Гаппель С.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ». К зачету не приняты периоды стажа: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>0 года, с <дата> по <дата>, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № периоды прохождения специализации не предусмотрены; с <дата> по <дата> года (зачтен № год работы как 1 го<адрес> месяца), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), с <дата> по <дата> (зачтен календарно), поскольку документально не подтверждено наименование «палаты реанимации и интенсивной терапии», предусмотренного п.2 Постановления Совета Министров от <дата> №, приложением к Правилам от <дата> №, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, приложением к Правилам от <дата> №, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №.
 
    Из штатных расписаний за <дата> годы МУЗ Березовская ЦРБ следует, что в хирургическом отделении, стационар, с <дата> года имела место должность медицинской сестры палаты реанимации; с <дата> года должность медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении, с <дата> года медицинской сестры палаты реанимации, с <дата> года медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии.
 
    Согласно справке МБУЗ «Березовская ЦРБ» от <дата>, Гаппель С.Б. принята медицинской сестрой палатной (гнойные) хирургического отделения на 1.0 ставку на полный рабочий день согласно штатному расписанию с <дата> (приказ №-к от <дата>); с <дата> переведена медицинской сестрой палаты реанимации на 1.0 ставку на полный рабочий день согласно штатному расписанию (приказ №-к от <дата>); с <дата> переведена медицинской сестрой-анестезистом хирургического отделения на 1.0 ставку на полный рабочий день согласно штатному расписанию (приказ №-к от <дата>); с <дата> переведена медицинской сестрой палаты реанимации на 1.0 ставку на полный рабочий день согласно штатному расписанию (приказ №-к от <дата>). Работает по настоящее время. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Учебные отпуска отсутствуют. В отпуске по уходу за детьми не была.
 
    Из должностной инструкции палатной медицинской сестры хирургического отделения следует, что в обязанности медицинской сестры входит осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии, своевременное и точное выполнение назначений лечащего врача, организация своевременного обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей консультантов и в лаборатории, наблюдение за состоянием больного и пр.
 
    Из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии МБУЗ «Березовская ЦРБ» от <дата> года, с которой Гаппель С.Б. ознакомлена <дата>, следует, что медицинская сестра: принимает участие в хирургических операциях, подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контролирует сохранность, учет использования, дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет их использование, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций, а также сестринский уход за послеоперационными больными, обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики, обработка наркозно-дыхательной и контрольно- диагностической аппаратуры после эксплуатации, ведение медицинской документации и пр.
 
    Из операционных журналов за период с <дата> года по <дата> года следует, что медицинская сестра Гаппель принимала участие в операциях больных МУЗ Березовская ЦРБ.
 
    Согласно перечня работников МБУЗ «Березовская ЦРБ», имеющих право на дополнительный ежегодный отпуск и сокращенный рабочий день на <дата> год, указанные права имеет медсестра-анестезист.
 
    Истицей в материалы дела представлены сведения журналов операций, согласно сведениям которых в <дата> году операций в хирургическом отделении было проведено № в <дата> году №, в <дата> году №, в <дата> году- №.
 
    Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд учитывает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в п.9 указанных Правил, содержащих перечень отдельных периодов, не подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, не содержится такого периода, как период нахождения работника на курсах повышения квалификации и специализации.
 
    Также суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Гаппель С.Б. не освобождалась от занимаемой должности, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуемые периоды прохождения специализации.
 
    Что касается требований о включении в льготный стаж, в исчислении № год работы на № год и № месяцев указанных выше периодов работы истицы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края Гаппель С.Б. отказано во включении периодов работы истицы в исчислении № год работы за № год и № месяцев на том основании, что в период с <дата> по <дата> Гаппель С.Б. осуществляла свои трудовые обязанности в структурном подразделении- (согласно штатного расписания) палата реанимации, без наименования «интенсивной терапии», как предусмотрено Правилами исчисления сроков… от <дата>, действовавшими на указанный период времени; в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должность истицы указана как «медицинская сестра-анестезист», вместо «операционная медицинская сестра хирургических отделений», что предусмотрено Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии … от <дата>; в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, по мнению ответчика, наименование должности, занимаемой Гаппель С.Б. и структурного подразделения не соответствуют Правилам исчисления периодов… от <дата>, согласно которым право на льготное исчисление пенсии № год работы за № год и № месяцев имеют «медицинские сестры-анестезисты» палаты реанимации и интенсивной терапии, при этом Гаппель С.Б. занимала должность «медицинской сестры», без наименования «анестезиста», палаты реанимации (согласно штатного расписания), без указания «интенсивной терапии».
 
    При этом суд учитывает, что как следует из совокупности представленных доказательств, а также пояснений представителя работодателя, в спорные периоды времени Гаппель С.Б. фактически выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения, выполняемая ею работа соответствовала должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста, действующей в МБУЗ «Березовская ЦРБ с <дата> года; место работы, объем работы и ее характер оставались неизменными с <дата> года по настоящее время, при этом с <дата> года в штатном расписании значится палата реанимации, с <дата> года предусмотрена палата интенсивной терапии.
 
    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что несоответствие наименования должности истицы и структурного подразделения в спорные периоды времени имело место в связи с неверным наименованием должности и подразделения со стороны работодателя, при этом должностные обязанности, выполняемые Гаппель С.Б. и условия ее труда полностью соответствуют требованиям законодательства, действовавшего в указанные периоды для включения требуемых периодов работы истицы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в исчислении № год за № год № месяцев.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить периоды прохождения Гаппель С.Б. специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиста; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиста; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении № год работы за № год № месяцев, в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить Гаппель С.Б. пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с <дата>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гаппель Светланы Борисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Берёзовском районе Красноярского края о включении в льготный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края включить периоды прохождения Гаппель Светланы Борисовны специализации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиста; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиста; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении № год работы за № год № месяцев, в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края назначить пенсию Гаппель Светлане Борисовне с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2013 года.
 
    Председательствующий: Д.В.Пятова