Решение от 04 апреля 2013 года №2-115/2013г.

Копия
 
Дело № 2-115/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Инсар 04 апреля 2013 г.
 
    Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,
 
    с участием истца – и.о. заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Штанова М.В.,
 
    представителя ответчика – главы администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО4,
 
    при секретаре Сульдинской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозного недвижимого имущества – водонапорных узлов
 
установил:
 
    Прокурор Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества – водонапорного узла, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверки соблюдения жилищного законодательства на территории Мордовско-Паевского сельского поселения выявлен бесхозяйный объект недвижимости.
 
    Установлено, что на территории сельского поселения расположены два водонапорных узла (башни Рожновского, насосные станции): 1 в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2 – в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка. Они являются объектами недвижимого имущества, которые связан с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, то есть отвечают признакам имущества.
 
    Собственника водонапорные узлы не имеют и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
 
    В соответствии с Законом РМ от 28.12.2004 № 119-3 Об установлен границ муниципальных образований Инсарского муниципального района, Инсарского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» водонапорный узел расположен административных границах Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района.
 
    Таким образом, администрация Мордовско-Паевского ceльского поселения Инсарского муниципального района обязана обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - указанных водонапорных узлов.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие Администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению с заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – двух водонапорных узлов, расположенных: 1 в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2 – в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка; обязать Администрацию Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – двух водонапорных узлов, расположенных: 1 в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2 – в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка.
 
    В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Штанов М.В., данное заявление поддержал по указанным выше основаниям, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом уточнил требование в той части, что необходимо установить срок для обращения ответчика в регистрационную службу в течение 3 месяцев после вступления решения в силу, а не незамедлительно, в установленном законом порядке.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что спорный водонапорный узел в муниципальной собственности не находится, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не принадлежит. Для постановки на учет указанных объектов требуется изготовление технических паспортов и межевание земельных участков, дополнительные денежные средства, для чего потребуется время.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон) решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления своими действиями в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 указанной статьи, от имени муниципальных образований.
 
    В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580.
 
    В списке водозаборных узлов, расположенных на территории сельских поселений Инсарского муниципального района Республики Мордовия по Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, водозаборные узлы, расположенные: 1 - в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2 – в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка, не значатся (л.д.8-9).
 
        Согласно данных Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия №341 от 04.03.2013 года, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся водозаборные узлы, скважины расположенные на территории Инсарского района Республики Мордовия (л.д.12).
 
    Из письма Территориального управления Федерального агентства управлению государственным имуществом в Республике Мордовия №585 от 01.03.2013 года, следует, что по состоянию на 27 февраля 2013 г. в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением, информация о вышеуказанных объектах недвижимости отсутствует (л.д.14).
 
    Установив данные обстоятельства, проанализировав вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что спорный объект подлежит постановке на учет, поскольку отсутствие собственника данных участков водопроводной сети приводит к возникновению аварийных ситуаций, несвоевременному их устранению, прекращению водоснабжения граждан, проживающих на территории Мордовско-Паевского сельского поселения. Невыполнение действий по постановке водонапорного узла на учет как бесхозяйных безусловно препятствует и дальнейшему определению их балансовой принадлежности, и надлежащему содержанию.
 
    Суд приходит к выводу, что в данном случае действительно необходимо время для исполнения решения суда, в иду чего ответчику необходимо предоставить трехмесячный срок с момента вступления решения суда для обращения с заявлением в регистрирующий орган.
 
    Стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мордовско-Паевского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозного недвижимого имущества – водонапорных узлов - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению с заявлением в Управление Росреестра по Республике Мордовия о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - двух водонапорных узлов, расположенных: 1 в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2 – в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка.
 
    Обязать Администрацию Мордовско-Паевского сельского поселения Инсарского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - двух водонапорных узлов, расположенных: 1- в 300 метрах в западном направлении от дома №14 по ул.Молодежная с.Мордовская Паевка, 2- в 285 метрах восточнее от дома №33 по ул.Заречной с.Мордовская Паевка.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий подпись С.В.Андронов
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Инсарского районного суда
 
    Республики Мордовия С.В. Андронов