Решение от 23 апреля 2013 года №2-115/2013

Дело № 2-115/2013
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    «23» апреля 2013 года р.п. Мучкапский Тамбовской области
 
    Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шигоревой Е.С.,
 
    при секретаре Репиной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шигорева В.П. к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шигорев В.П. через своего представителя по доверенности Шигорева А.В. обратился в суд с иском к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он по договору купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом, состоящий из жилого кирпичного строения полезной площадью 37 кв.м. с подсобными строениями, расположенный по адресу: <адрес>. В дальнейшем, в связи с ненадлежащим состоянием домовладения, он обратился в исполнительный комитет Мучкапского районного Совета народных депутатов с заявлением о разрешении перестройки вышеуказанного жилого дома. От ДД.ММ.ГГГГ Мучкапским районным Советом народных депутатов было издано решение № о разрешении перестройки жилого дома на старом фундаменте. После чего, данный жилой дом был им перестроен на старом фундаменте, строительные работы были закончены в ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, он принимал меры по ремонту домовладения: была полностью перекрыта крыша, проложена новая электропроводка и монтирована канализация. Также в связи с недостаточностью в жилплощади и газификации жилого дома, холодная веранда была переоборудована в теплую комнату, где был установлен газовый котел. А позже в ДД.ММ.ГГГГ к данному жилому дому была возведена холодная пристройка для удобства в пользовании. В настоящее время он решил зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, однако, в ходе технической инвентаризации было установлено, что общая площадь дома изменилась и стала составлять 104,20 кв.м., в том числе, жилой 81,50 кв.м. Также в техническом паспорте указано, что на возведение пристройки Лит. а1 и переоборудования Лит. А1 разрешение не предъявлено, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Поэтому зарегистрировать право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в настоящее время не представляется возможным. В связи с тем, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 104,20 кв.м., жилой площадью 81,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец Шигорев В.П. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя Шигорева А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель истца Шигорев А.В. исковые требования Шигорева В.П. поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
 
    Представитель ответчика Мишин М.В., участвующий в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны полномочия признания иска, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что администрация Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области исковые требования Шигорева В.П. признает в полном объёме. Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовкой области.
 
    Третье лицо представитель Мучкапского участка ГУПТИ Тамбовской области на судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление техника Мучкапского филиала ГУПТИ Тамбовской области Анищенко В.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представители ТО ГПН по Мучкапскому району и ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах, привлеченные к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ, на судебное заседание не явились, в суд направили свои письменные заключения по существу иска.
 
    Свидетель Н. пояснила в судебном заседании, что она проживает по адресу: <адрес>, что недалеко от дома истца. Семья Шигорева В.П. поселилась на <адрес>, когда она ходила ещё в школу, данный дом был куплен истцом, примерно в ДД.ММ.ГГГГ. Потом через несколько лет Шигорев В.П. сломал старый дом и на этом же месте построил новый дом, и стал вместе с семьёй проживать в нём. В настоящее время по <адрес> проживает истец с супругой Т.М., а также там проживает его сын Шигорев А.В. с семьёй. Затем, когда в районе проходила газификация домовладений, примерно, в ДД.ММ.ГГГГ Шигорев В.П. с помощью сына Шигорева А.В. холодную веранду переоборудовал в теплую, где разместил газовый котел. Позже в ДД.ММ.ГГГГ истец пристроил к этому дому небольшую холодную пристройку для того, чтобы с улицы заходить сначала в холодное помещение, а пройдя через него уже в теплое помещение.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля Т. показала в суде, что Шигорев В.П. в ДД.ММ.ГГГГ купил дом по <адрес>. Так как купленный дом был очень старым, то он данный дом снес и построил на этом же месте новый дом. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает по указанному адресу со своей семьёй, в настоящее время в этом доме ещё проживает сын истца - Шигорев А.В. со своей семьёй. Она об этом знает, так как ей приходится часто бывать у истца в доме, поскольку с семьёй Шигорева А.В. она поддерживает приятельские отношения. В ДД.ММ.ГГГГ, когда по <адрес> прокладывали газопровод, Шигорев В.П. с сыном Шигоревым А.В. сделали в доме ремонт, они из холодного помещения – веранды сделали теплое помещение, так как размещать газовый котел было больше негде. А уже в ДД.ММ.ГГГГ они пристроили к дому холодную веранду для удобства в пользовании.
 
    Суд, выслушав представителя истца Шигорева А.В., заключение главного архитектора Мучкапского района Леканского В.В., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Из договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рогозина Р.П. (Продавец) и Шигорев В.П. (Покупатель) заключили договор купли-продажи строения. Рогозина Р.П. продала Шигореву В.П. целый дом, состоящий из жилого кирпичного строения полезной площадью 37 кв.м., жилой площадью 32 кв.м. с подсобными строениями по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ на основании действующего законодательства в указанный период времени.
 
    Согласно постановления администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен адрес данного жилого дома, ранее жилой дом имел адрес: <адрес>, уточненный адрес: <адрес>.
 
    Из выписки из решения исполкома Мучкапского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исполкомом Мучкапского райсовета ДД.ММ.ГГГГ Шигореву В.П. (истцу) было выдано разрешение на перестройку жилого дома на старом фундаменте.
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был снесен и на месте старого фундамента построен новый жилой дом с разрешения исполкома Мучкапского районного Совета народных депутатов, который имеет тот же адрес.
 
    Архивная справка ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № подтверждает принадлежность истцу на праве собственности жилого дома, расположенного по <адрес>, из которой следует, что по данным архива филиала Мучкапского нехозрасчетного участка Государственного предприятия технической инвентаризации по Тамбовской области, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности Шигореву В.П. (основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Следовательно, суд приходит к выводу о том, что жилой дом по <адрес> принадлежит на праве собственности истцу.
 
    Кроме того, согласно свидетельства на право собственности на землю №, выданного Шигореву В.П. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мучкапского поссовета, истец является собственником земельного участка по <адрес> площадью 0,15 га, предоставленного ему Мучкапским поссоветом для личного подсобного хозяйства.
 
    Право собственности на указанный земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 1387 кв.м., которая была уточнена при проведении межевания земельного участка по адресу: <адрес>, истец Шигорев В.П. зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Однако, в судебном заседании установлено, что Шигоревым В.П. к указанному жилому дому было пристроено холодное помещение согласно техническому паспорту: Лит. а1 площадью 12,3 кв.м., а также холодное помещение Лит. А1 было переоборудовано в теплое помещение площадью 13,9 кв.м. В связи с чем в настоящее время по техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 104,20 кв.м., жилая площадь – 81,5 кв.м.
 
    Таким образом, помимо разрешённого строительства, Шигоревым В.П. было произведено самовольное переоборудование жилого дома и самовольно пристроена холодная пристройка к дому Лит. а1 площадью 12,3 кв.м.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что земельный участок, на котором была возведена холодная пристройка к спорному жилому дому, располагается на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области серии №.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске Шигореву В.П. о признании права собственности на жилой дом.
 
    Судом также проверено, не были ли допущены при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создаёт ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование спорного жилого дома.
 
    Из заключения начальника ТО Роспотребнадзора в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах В.В. Денисова следует, что при рассмотрении акта № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и права, интересы других лиц не нарушены в контексте рассматриваемого гражданского дела в рамках санитарного законодательства.
 
    Из заключения заместителя начальника отдела строительства и архитектуры администрации района, главного архитектора Мучкапского района Тамбовской области Леканского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при строительстве холодной пристройки к жилому дому № по <адрес> области нарушений нормативов градостроительного проектирования не было произведено.
 
    В судебном заседании главный архитектор Мучкапского района Тамбовской области Леканский В.В. свое заключение поддержал и дополнил, что жилой дом, на который истец просит признать право собственности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и права, интересы других лиц не нарушены в рамках нормативов градостроительного проектирования.
 
    Из заключения начальника ТО НД по Мучкапскому району УНД Главного управления МЧС России по Тамбовской области Баженова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования жилого дома по <адрес>, было установлено, что пристройка к жилому дому по данному адресу построена на собственном участке со стороны заднего фасада и находится в границах жилого дома. Однако, нарушены противопожарные требования «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, а именно, противопожарные расстояния между жилыми домами № и № составляют 5,2 м. и 4 м. соответственно. А согласно п. 10 ст. 69 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от одно- двухквартирных домов и хозяйственных построек на приусадебном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках должно быть не менее 6 метров.
 
    При этом, суд принимает во внимание, что начальник ТО НД по Мучкапскому району УНД Главного управления МЧС России по Тамбовской области Баженов А.А. ссылается на требования «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, однако, Шигоревым В.П. спорный жилой дом был возведен в 1988 году, когда требования по противопожарным расстояниям от одно- двухквартирных домов и хозяйственных построек на приусадебном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках – 6 метров не предъявлялись. Шигореву В.П. решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Мучкапского районного Совета народных депутатов было дано разрешение на перестройку жилого дома на старом фундаменте. А холодная пристройка, по техническому паспорту Лит а1, как следует из заключения Баженова А.А., возведена со стороны заднего фасада и находится в границах жилого дома.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признаком самовольной пристройки к жилому дому № по <адрес> является отсутствие разрешения на строительство пристройки к жилому дому Лит. а1 и переоборудование холодного помещения Лит. А1 в теплое помещение, однако, согласно вышеперечисленных заключений компетентных органов, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого дома по <адрес> в переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Из ответа Комитета по управлению имуществом на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что жилой дом под номером 13, расположенный по адресу: <адрес> не числится.
 
    Согласно ответа ТО Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № вышеуказанный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится.
 
    Жилой дом по адресу: <адрес> также не значится в реестре объектов муниципальной собственности Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области, что подтверждается сообщением администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право собственности на данный жилой дом до настоящего времени в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ни за кем не зарегистрировано.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
 
    Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из заявленных исковых требований, учитывая, что осуществленное истцом самовольное строительство пристройки к жилому дому было осуществлено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по тому же адресу, а также сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что следует признать за Шигоревым В.П. право собственности на жилой дом в переустроенном виде, расположенный по адресу: ул. Первомайская д. 13, р.п. Мучкапский, Тамбовской области.
 
    Ответчик администрация Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области в соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождена, в связи с чем, оплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 218; 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Шигорева В.П. к администрации Мучкапского поссовета Мучкапского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 104,20 кв.м., жилой площадью 81,50 кв.м. в переустроенном виде.
 
    Признать за Шигоревым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 104,20 кв.м., жилой площадью 81,50 кв.м., инвентарный номер 288/300, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий
 
    Судья: Е.С. Шигорева