Решение от 29 мая 2014 года №2-115/14

    Дело № 2-115/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года                          с.Сарыг-Сеп
 
    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания Кужугет Т.В., с участием представителя ответчика по доверенности Санчат-оола А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Ч. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному району «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности провести текущий ремонт дорожного полотна автодороги <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Каа-Хемского района Ч. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере деятельности. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в наличии повреждений дорожного асфальтного покрытия. Согласно акту проверки установлено, что на покрытии проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, начиная с <адрес>, имеются многочисленные выбоины дорожного полотна глубиной более 5 см, длиной более 15 см, шириной более 60 см. Указанные недостатки превышают значения предельно допустимые ГОСТ Р 50597-93. Требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит возложить обязанность на администрацию муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» провести текущий ремонт дорожного полотна автодороги <адрес>, и приведению дорожного полотна автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93. Срок для исполнения решения суда установить до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В уточненном исковом заявлении прокурор Каа-Хемского района М. просит возложить обязанность на администрацию муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» провести ремонт дорожного полотна автодороги <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, а именно:
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 8 см., длиной 150 см., и шириной 150 см.;
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 6 см., длиной 110 см. и шириной 95 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 7 см., длиной 50 см. и шириной 57 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 7 см., длиной 170 см. и шириной 190 см.;
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 9 см., длиной 168 см. и шириной 111 см.;
 
    - в восточном направлении около домов <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 6,5 см.- 8 см;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 5,5 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 8 см. длиной 84 см. и шириной 1 метр; выбоину с глубиной 5 см., длиной 90 см., и шириной 56 см.; выбоину с глубиной 4 см., длиной 42 см., и шириной 35см.; выбоину с глубиной 5 см., длиной 90 см., и шириной 105см.; выбоину с глубиной 78 см., длиной 220 см., и шириной 220 см.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела является извещенным надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Санчат-оол А.А. в судебном заседании признал исковые требования, и пояснил, что срок до сентября 2014 года является недостаточным.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
 
        Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основной задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, а так же наличие дорожных знаков, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
 
    Согласно п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 43 Устава сельского поселения «сумон Сарыг-Сепский» Каа-Хемского района предусмотрено, что исполнение полномочий администрации сумона Сарыг-Сепский Каа-Хемского района, предусмотренных настоящим Уставом, возлагается на администрацию Каа-Хемского района.
 
    Решением Хурала представителей сельского поселения «сумон Сарыг-Сепский» Каа-Хемского района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия администрации сельского поселения «сумон Сарыг-Сепский» с ДД.ММ.ГГГГ переданы администрации Каа-Хемского района.
 
    Согласно Госстандарту Российской Федерации от 11 октября 93 года N 221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (подпункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
 
    Согласно Акта об обследования улично-дорожной сети по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на покрытии проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, начиная с <адрес> до <адрес>, имеются многочисленные выбоины дорожного полотна глубиной более 5 см, длиной более 15 см, шириной более 60 см, а именно: в восточном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 8 см., длиной 150 см. и шириной 150 см.; в восточном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 6 см., длиной 110 см. и шириной 95 см.; в западном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 7 см., длиной 50 см. и шириной 57 см.; в западном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 7 см., длиной 170 см. и шириной 190 см.; в восточном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 9 см., длиной 168 см. и шириной 111 см.; в восточном направлении около домов <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 6,5 см.- 8 см; в западном направлении около <адрес> имеется выбоина (яма) с глубиной 5,5 см.; в западном направлении около <адрес> имеются выбоины (ямы) с глубиной 8 см. длиной 84 см. и шириной 1 метр; у с глубиной 5 см. длиной 90 см. и шириной 56 см.; с глубиной 4 см. длиной 42 см. и шириной 35см.; выбоина с глубиной 5 см. длиной 90 см. и шириной 105см.; выбоина с глубиной 78 см. длиной 220 см. и шириной 220 см.
 
    Таким образом судом установлено, что на покрытии проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, имеются многочисленные выбоины дорожного полотна глубиной более 5 см, длиной более 15 см, шириной более 60 см и указанные недостатки превышают значения предельно допустимые ГОСТ Р 50597-93.
 
    Ненадлежащее исполнение ответчиком возложенных обязанностей по содержанию дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, поскольку такое бездействие может повлечь дорожно-транспортные происшествия с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также повреждением их имущества, так как одной из причин, сопутствующих дорожно-транспортным происшествиям, является неудовлетворительной состояние дорог.
 
    При таких обстоятельствах, иск прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Администрацию муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва провести ремонт дорожного полотна автодороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокурор и Администрация муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва М. к Муниципальному району «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» о возложении обязанности провести текущий ремонт дорожного полотна автодороги <адрес> удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию на администрацию муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» провести ремонт дорожного полотна автодороги <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, а именно:
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 8 см., длиной 150 см., и шириной 150 см.;
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 6 см., длиной 110 см. и шириной 95 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 7 см., длиной 50 см. и шириной 57 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 7 см., длиной 170 см. и шириной 190 см.;
 
    - в восточном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 9 см., длиной 168 см. и шириной 111 см.;
 
    - в восточном направлении около домов <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 6,5 см.- 8 см;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 5,5 см.;
 
    - в западном направлении около <адрес> отремонтировать выбоину (яму) с глубиной 8 см. длиной 84 см. и шириной 1 метр; выбоину с глубиной 5 см., длиной 90 см., и шириной 56 см.; выбоину с глубиной 4 см., длиной 42 см., и шириной 35см.; выбоину с глубиной 5 см., длиной 90 см., и шириной 105см.; выбоину с глубиной 78 см., длиной 220 см., и шириной 220 см.
 
    Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий                      А.В. Ак-кыс