Решение от 26 марта 2013 года №2-115/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2013 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Черновой Н.Н.,
 
    с участием истца Володарского С.М.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Бабенко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/13 по иску Володарского ... к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о взыскании задолженности по выплате пенсии, обязании ответчика проиндексировать размер пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Володарский С.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит: взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате пенсии за период с апреля 2012 года по февраль 2013 года в размере ...; обязать ответчика проиндексировать размер его пенсии, который с учетом индексации должен составлять на ... больше получаемой. В обоснование своих требований истец указал: Он родился ..., в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости, имеет трудовой стаж ..., звание «Ветеран труда», является инвалидом .... Размер его пенсии по состоянию на ноябрь 2011 года составлял .... С декабря размер его пенсии составил ... ..., увеличение пенсии произошло за счет доплаты в связи с достижением им 80-летнего возраста на ..., без учета компенсационной выплаты по уходу, размер которой составляет .... С 01 января 2012 года ему было начислено ..., что на ... меньше, чем в предыдущем месяце. С 01 февраля 2012 года пенсия была проиндексирована на 7%, однако размер его пенсии еще уменьшился до ..., что на ... меньше, чем в декабре 2011 года. В апреле 2012 года пенсия была проиндексирована на 3,4 %. На 01.04.2012 года пенсия была начислена ему без учета компенсации по уходу в размере ... .... Общий размер повышения составил 10,4% (7% + 3,4%), соответственно задолженность по выплате пенсии по состоянию на 01.04.2012 года составляет ... ... х 10,4% = .... В результате неправомерных действий ответчиков с апреля 2012 года по настоящее время пенсия ему не доплачивается в размере .... Общая задолженность по выплате пенсии за период с апреля 2012 года по настоящее время составляет ... ... ... Кроме того, он считает, что ответчика следует обязать произвести его индексацию пенсии на будущее.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что им не оспаривается размер пенсии, получаемый до достижения 80-летнего возраста. Когда ему исполнилось 80 лет, его пенсия составила .... В декабре 2011 года он писал заявление на выплату ему компенсации по уходу, но с 1 января 2012 года пенсия стала меньше по непонятной причине, затем еще меньше, всего уменьшение произошло на .... Тогда он пошел на прием к начальнику ГУ УПФР в Песчанокопском районе М.Н., которая не смогла ему объяснить причину уменьшения пенсии, сославшись на то, что он неправильно понимает. В связи с этим, когда в феврале 2012 года была произведена индексация пенсии, ему в отместку еще уменьшили пенсию. Тогда он пошел на прием к прокурору района, благодаря которому в апреле 2012 года ему вернули ..., но пенсию в апреле 2012 года не проиндексировали. Несмотря на то, что он неоднократно обращался в УПФР в Песчанокопском районе, УПФР по Ростовской области, к депутату ..., в общественную приемную партии «...», никто не помог ему увеличить размер его пенсии, все ссылаются в ответе на то, что пенсия ему назначена правильно, однако никто не проверяет правильность начисления ему пенсии. Он требует проиндексировать ему пенсию с 1 апреля 2012 года так, чтобы она стала на ... больше, чем он получает; также взысканию с ответчика подлежит ..., которую ему не доплатили после достижения им 80 лет.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве. Согласно отзыву Володарскому С.М. установлена трудовая пенсия по старости на территории Песчанокопского района с 01 октября 2009 года в связи с переездом на постоянное место жительство из.... Размер пенсии исчислен из общего трудового стажа ..., из среднемесячной заработной платы за период с 01.08.1955 года по 31.07.1960 года. Отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране составляет .... Таким образом, по состоянию на 01.11.2011 года пенсия истцу установлена в размере ..., которая состоит из фиксированного базового размера ... и страховой части .... Кроме того, истцу установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата по категории «...» в размере .... В соответствии с п.п.6, 30 Правил выплаты пенсии, утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ и Министерством труда и социального развития РФ от 16.02.2004 года №15п/18 выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Доставочные документы предоставляются территориальным органом ПФР в организацию почтовой связи не позднее, чем за три дня до выплаты пенсии. Согласно ч.3 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ лицам, достигшим 80 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 5124 рубля в месяц. Применив коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии (1,063 с 01.04.2010 года, 1,088 с 01.02.2011 года) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.11.2011 года составляет .... П.3 ст. 20 ФЗ №173 установлено, что перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста. С ... Володарскому С.М. был произведен перерасчет пенсии, как достигшему 80-летнего возраста. Размер установленной пенсии за ноябрь 2011 года Володарского С.М. составил ..., в том числе фиксированный базовый размер – ... (... (начисленная с 03.11.2011 года по 30.11.2011 года) + страховая часть .... Общая сумма к выплате за ноябрь 2011 года должна составлять ..., из них фиксированный базовый размер ... + страховая часть ... + ежемесячная денежная выплата – ... рубля. Однако доплата фиксированного базового размера за ноябрь 2011 года (с 03.11.2011 года по 30.11.2011 года) в размере ... рубля в соответствии с действующим законодательством была произведена в декабре 2011 года вместе с пенсией за декабрь 2011 года. Таким образом, сумма пенсии, выплаченная Володарскому за ноябрь 2011 года, разнится с установленной на сумму доплаты фиксированного базового размера ..., и составляет .... Размер установленной пенсии за декабрь 2011 года Володарского С.М. составил ... рубля, в том числе фиксированный базовый размер .... Общая сумма к выплате за декабрь 2011 года должна составлять ..., из них фиксированный базовый размер ... + страховая часть ... + ежемесячная денежная выплата .... Однако сумма пенсии, выплаченная Володарскому С.М. за декабрь 2011 года, разнится с установленной на сумму доплаты фиксированного базового размера ..., и составляет .... 02 декабря 2011 года в УПФР в Песчанокопском районе поступили заявления от Ш.В. о назначении компенсационной выплаты за уход за Володарским С.М. и соответственно от Володарского С.М. о согласии на осуществлении ухода за ним Ш.В. Согласно п. 8 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года №343, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществлявшее уход, обратилось за нее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для предоставления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В соответствии с п.3 указанных Правил данная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. С ... к пенсии Володарского С.М. установлена ежемесячная компенсационная выплата за уход в размере ... рублей в месяц. Однако право на компенсационную выплату в соответствии с действующим законодательством возникло со 02. декабря 2011 года и ее размер за декабрь 2011 года составляет .... Доплата компенсационной выплаты за период со 02.12.2011 года по 31.12.2011 года составляет .... Доплата компенсационной выплаты за период с 02.12.2011 года по 31.12.2011 года в размере ... рубля была произведена в январе 2012 года. Размер установленной пенсии за январь 2012 года Володарского С.М. составил ... рубля, в том числе фиксированный базовый размер – ... + страховая часть .... Общая сумма к выплате за январь 2012 года должна составлять ..., из них фиксированный базовый размер – ... + страховая часть ..., = ежемесячная компенсационная выплата за уход – ... ... + ежемесячная денежная выплата – .... Однако сумма к выплате за январь 2012 года разнится с установленной на сумму доплаты ежемесячной компенсационной выплаты за ухо... рубля и составляет ... копейки. Порядок индексации размеров трудовых пенсий, включая их фиксированный базовый размер, установлен п.6 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 года 3173-ФЗ. С 01.02.2012 года произведена индексация страховой части трудовой пенсии на 1,07 (Постановление Правительства РФ от 25.01.2012 года №4). Вследствие произведенного перерасчета страховой части трудовой пенсии Володарского С.М. размер установленной выплаты истца с февраля 2012 года составил ... рубля, в том числе фиксированный базовый размер ... + страховая часть ... + ежемесячная компенсационная выплата за уход – ... рублей + ежемесячная денежная выплата ... рубля. С 01 апреля 2012 года произведена индексация страховой части трудовой пенсии на 1,0341 (Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 года №237). Порядок индексации размеров ежемесячной денежной выплаты установлен п.4 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ. С 01 апреля 2012 года произведена индексация ежемесячной денежной выплаты на 1,06. Вследствие произведенного перерасчета страховой части трудовой пенсии Володарского С.М. и ежемесячной денежной выплаты размер установленной выплаты истца с апреля 2012 года составил ..., в том числе фиксированный базовый размер – ... рубля + страховая часть ... рубля + ежемесячная компенсационная выплата за уход – ... рублей + ежемесячная денежная выплата – ... рубля. С 01 февраля 2013 года произведена индексация страховой части трудовой пенсии на 1,066 (Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 года №26). Вследствие произведенного перерасчета страховой части трудовой пенсии Володарского С.М. размер установленной выплаты истца с февраля 2013 года составил ... рубля, в том числе фиксированный базовый размер – ... рубля + страховая часть ... рубля + ежемесячная компенсационная выплата за уход ... рублей + ежемесячная денежная выплата – ... рубля. Таким образом, УПФР в Песчанокопском районе считает свои действия в части исчисления размера пенсии Володарского законными и обоснованными, в связи с чем просит в иске Володарскому С.М. отказать.
 
    Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
        В исковом заявлении Володарский С.М. указывает, что размер его пенсии в ноябре 2011 года составлял ....
 
        Из представленного ответчиком расчета следует, что указанная сумма складывается: из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере ..., страховой части пенсии в размере ..., ежемесячной денежной выплаты, назначенной истцу на основании п.п.2 п.2 ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере ....
 
        При этом, как это следует из ч.3 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 года №173-ФЗ увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии Володарского С.М. с ... до ... было произведено в связи с достижением истцом ... 80-летнего возраста. Индексация установленного ч.3 ст. 14 ФЗ №173-ФЗ фиксированного базового размера трудовой пенсии в сумме 5124 рублей в месяц произведена на основании Постановлений Правительства РФ от 18.03.2010 года №167 в 1,063 раза, от 26.01.2011 года № 21 в 1,088 раза (5124 рубля х 1,063 х 1,088).
 
    Однако Володарский С.М. достиг 80-летнего возраста не ..., а ..., поэтому размер причитающейся ему пенсии за ноябрь 2011 года не мог составлять ... рублей, как исчисленный за полный месяц. Фиксированный базовый размер был увеличен ему не с ..., а с ... и составлял в ноябре 2011 года ... ... (... (фиксированный базовый размер до достижения истцом 80-летнего возраста) + ... (увеличение фиксированного базового размера в период с ... по ...).
 
    Следовательно, размер пенсии Володарского С.М. в ноябре 2011 года составлял ... (...), и только с декабря 2011 года должен был составлять ....
 
    Как видно из информации о выплате пенсии Володарскому С.М. в ноябре 2011 года им получена пенсия в размере ..., то есть в ноябре не дополучена пенсия в размере .... Эта сумма соответствует увеличению фиксированного базового размера пенсии Володарского С.М. за период с ... по ....
 
    Поскольку 02.12.2011 года от Ш.В. и Володарского С.М. поступили соответствующие заявления об осуществлении за Володарским ухода и назначении Володарскому компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, истцу с указанной даты полагается компенсационная выплата, назначаемая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
 
    Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход на нетрудоспособными гражданами указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
 
    Пунктом 6 указанных Правил предусмотрен заявительный характер назначения указанных компенсационных выплат. Из п. 8 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент назначения компенсационной выплаты) следует, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
 
    Размер компенсационной выплаты 1200 рублей в месяц установлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
 
    Следовательно, в декабре 2011 года Володарский С.М.должен был получить ... (... + компенсационную выплату за уход за период с 02.12.2011 года по 31.12.2011 года в размере ... (...)).
 
        Однако, как следует из информации о выплате пенсии Володарскому С.М. в декабре 2011 года, им получена пенсия в размере ..., что превышает размер пенсии Володарского С.М., без учета компенсации по уходу, на ..., то есть на размер пенсии, не дополученной истцом в ноябре 2011 года. Следовательно, пенсия, не доплаченная Володарскому С.М. в ноябре 2011 года в размере ..., была выплачена ему в декабре 2011 года. В то же время компенсационная выплата по уходу за декабрь 2011 года в размере ... в декабре 2011 года не была выплачена.
 
    С января 2012 года размер получаемой Володарским С.М. пенсии должен был составлять ... (...).     Однако, как следует из информации о выплате пенсии Володарскому С.М. в январе 2012 года им получена пенсия в размере ..., что на ... больше положенной Володарскому С.М. Является очевидным, что указанную сумму составляет компенсационная выплата Володарскому С.М. по уходу за декабрь 2011 года.
 
    С 01 февраля 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2012 года №4 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2012 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» утвержден коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,07.
 
    Таким образом, страховая часть трудовой пенсии Володарского С.М. с 01 февраля 2012 года должна составлять ... копеек (... + ... ...) х 1,07).
 
    Следовательно, размер получаемой Володарским С.М. пенсии с 01.02.2012 года должен был составлять ... (... ... ...).
 
    Информацией о выплате пенсии Володарскому С.М подтверждается, что в феврале-марте 2012 года Володарскому С.М. выплачена пенсия в указанном размере – по ... ....
 
        Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.03.2012 года №237 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и размеров трудовой пенсии по случаю потери кормильца» утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,0341.
 
        Таким образом, с 01.04.2012 года страховая часть трудовой пенсии Володарского С.М. должна составлять ...
 
        Кроме того, с 1 апреля 2012 года произведена индексация ежемесячной денежной выплаты, установленная п.4 ст. 28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно Федеральному закону от 30.11.2011 года №371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» размер индексации составил 1,06.
 
        Таким образом, размер ежемесячной денежной выплаты, получаемой Володарским С.М. с 1 апреля 2012 года, должен составлять ...
 
        Следовательно, размер пенсии, получаемой Володарским С.М. с 01.04.2012 года должен составлять ... (...
 
    Информацией о выплате пенсии Володарскому С.М подтверждается, что в с апреля 2012 года по январь 2013 года Володарскому С.М. выплачивалась пенсия в указанном размере – по ....
 
        Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.01.2013 года №26 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» утвержден коэффициент увеличения с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,066.
 
        Таким образом, с 01.02.2013 года страховая часть трудовой пенсии Володарского С.М. должна составлять ... (...).     Следовательно, размер пенсии, получаемой Володарским С.М. с 01.02.2013 года должен составлять ... (...). Информацией о выплате пенсии Володарскому С.М подтверждается, что в феврале 2013 ему выплачена пенсия в указанном размере – ....
 
        Из приведенного расчета следует, что доводы Володарского С.М. о неверном исчислении и выплате ему пенсии после достижения им 80-летнего возраста не подтверждаются.
 
    В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований Володарскому С.М. следует отказать.
 
        Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
        Отказать Володарскому ... в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о взыскании задолженности по выплате пенсии в размере ..., обязании ответчика проиндексировать размер пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2013 года.
 
Судья О.Н. Беляева