Решение от 26 августа 2014 года №2-1151/2014

    Дело № 2-1151/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Николаевск-на-Амуре 26 августа 2014 года
 
    Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Квашина Н.Ф.,
 
    с участием истца Глуховой А.Н., её представителя Ткачева С.А.
 
    представителя ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Костюк С.И.,
 
    при секретаре Сомовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глуховой Анны Николаевны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании заявления за № Г-2з от 11.11.2013г. о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края недействительным, и возложении обязанности на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Глуховой А.Н. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г Хабаровске,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глухова А.Н. обратилась в Николаевский-на-Амуре городской суд с исковым заявлением к администрации Николаевского-на-Амуре муниципального района о признании заявления за № Г-2з от 11.11.2013г. о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края недействительным, и возложении обязанности на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Глуховой А.Н. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г Хабаровске, сославшись на то, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма квартиры <адрес>. Согласно постановлению администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района от 19 августа 2013 года № 80п «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района», от 17.09.13г. № 93п «Об определении границ зоны затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Магинского сельского поселения», от 18.09.13г. № 97п «О внесении изменений в постановление администрации Магинского сельского поселения от 17.09.13г. № 93п, жилое помещение <адрес> в соответствии с Приложением к постановлению администрации Магинского сельского поселения № 98п от 07.10.13г.на основании заключения межведомственной комиссии № 24 от 7 октября 2013 года «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания», признала указанное жилое помещение таковым, т.е. непригодным для постоянного проживания. На основании этого она в установленном законом порядке обратилась к ответчику с просьбой о предоставлении ей в г.Хабаровске жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, на вторичном рынке или во вновь построенных жилых новостройках в связи с утратой жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности в результате чрезвычайной ситуации, связанной с широкомасштабным наводнением в августе-сентябре месяцах 2013г. на территории Магинского сельского поселения. Согласно решению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 05.08.2014 года за № Г-168ж в удовлетворении её заявления было отказано. Данный отказ не может быть признан законным и обоснованным по следующим основаниям. Такая позиция не согласуется с положениями п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, в том числе реализацию права на жилище при условии свободы выбора человеком места жительства и положениями ст.1 федерального закона от 25.06.93г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Ссылка ответчика в обоснование отказа в удовлетворении якобы её заявления от 11 ноября 2013 года о предоставлении мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре месяцах 2013 года, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.13г. № 347-пр со ссылкой на постановление Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», постановлением правительства Хабаровского края № 205-пр от 22.06.12г. «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», согласно указанным документам, мера поддержки предоставления гражданам однократно в отношении одного жилого помещения, является незаконной, поскольку противоречит положениям ст.40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 3 указанной нормы Основного закона малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В данном случае решением должностного лица нарушены её права и свободы, выразившиеся в том, что принятым решением нарушены мои жилищные права и созданы препятствия к осуществлению мной моих законных прав и интересов на получение жилого помещения взамен утраченного.В августе месяце 2014 года ей стало известно, что в адрес ответчика 11 ноября 2013 года было направлено от её имени заявление о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения гражданам, проживающим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживавшим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях, согласно п.6 которого якобы она дала свое согласие на включение её в список, с учетом её пожелания, на получение квартиры в г.Николаевск-на-Амуре. Данный документ сфальсифицирован, он выполнен не ею, а иным лицом, действовавшим от её имени. Она же никому и никогда никаких полномочий ни устно, ни письменно на представительство её интересов в решении данного вопроса не давала, и дать не могла, подпись в указанном документе ей не принадлежит. Кроме этого, неустановленное лицо незаконно воспользовалось её персональными данными в нарушение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Также ей стало известно, что согласно дополнительному соглашению № 3 от 30.06.14г. к муниципальному контракту № 3/2-2014, она включена в реестр граждан под № 10 в качестве переселяемых в многоквартирные дома по <адрес>. Таким образом, своего волеизъявления, т.е. согласия на получение ею жилого помещения в границах <адрес> она не давала, заявления от 11.11.13г. в адрес ответчика она не направляла, указанный документ является подложным. На основании изложенного, просила суд вынести решение о признании решения ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № Г-168ж от 05.08.14г. об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г.Хабаровске незаконным с возложением обязанности предоставить такое жилое помещение по договору социального найма, признать заявление от 11.11.2013г. не имеющим юридической силы.
 
    В судебном заседании истец Глухова А.Н. исковые требования изменила, просила суд признать заявление за № Г-2з от 11.11.2013г. о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края недействительным, и возложении обязанности на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить Глуховой А.Н. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г Хабаровске. При этом суду пояснила, что ей известно, что нескольким жителям пос. Маго (ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО4, ФИО5), чье жилье было признано непригодным для проживания администрацией района были представлены взамен жилые помещения в г. Хабаровске. В связи с принятием недействительного заявления, которого она не писала, ей отказано в предоставлении вторичного жилья в г. Хабаровске взамен утраченного, с ссылкой на то, что данным видом социальной поддержки можно воспользоваться только один раз, и она уже воспользовалась этим правом, подав заявление о предоставлении жилья строящегося в г. Николаевске-на-Амуре. Она обращалась в Управление Президента РФ на интернет портал Президента РФ и Правительства Хабаровского края, все её обращения были перенаправлены в Правительство Хабаровского края, где ей был дан письменный ответ, что жилье предоставляется администрацией района, в котором было утрачено жилое помещение и строительство жилых помещений и их распределение относится к компетенции администрации Николаевского муниципального района.
 
    Представитель истца Глуховой А.Н. – Ткачев С.А. измененные исковые требования Глуховой А.Н. поддержал.
 
    Представитель ответчика администрации Николаевского муниципального района Костюк С.И. исковые требования Глуховой А.Н. признала частично, признав, что в судебном заседании было установлено, что в нарушение действующего законодательства и нормативно-правовых актов заявление от 11 ноября 2013 года о предоставлении мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре месяцах 2013 года подано в администрацию Николаевского-на-Амуре не лично Глуховой А.Н., в связи с чем было нарушено право Глуховой А.Н. на волеизлияние при составлении заявления и его подаче. Однако Глухова А.Н. знала о том, что заявление от её имени написано и подано её сестрой, ранее не оспаривала данного заявления, не отзывала его, участвовала в жеребьевке при распределении жилья строящегося в г. Николаевске-на-Амуре для «подтопленцев» в г. Николаевске-на-Амуре. Согласно жеребьевке ей предназначалась кв. <адрес> Не согласившись с данным жребием. Глухова подала заявление о замене предоставленного жилья в г. Николаевске на жилье на вторичном рынке жилья в г. Хабаровске. Получив отрицательный ответ, Глухова А.Н. обратилась в суд. Согласно постановлению администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 700-па и порядку предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, включенным в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для постоянного проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, осуществляется в установленном законом порядке по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения. Утраченное жилье находилось в муниципальной собственности Магинского сельского поселения. Администрация Николаевского муниципального района выделяет гражданам жилье по договору соцнайма взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации только из жилья, которое строится в г. Николаевске-на-Амуре, либо приобретено на территории Николаевского района на вторичном рынке жилья. Никому из граждан, пострадавшим от наводнения, администрацией Николаевского района, жилье в г. Хабаровске не представлялось, в том числе гражданам, указанным истцом. Жилье на вторичном рынке в г. Хабаровске предоставляется гражданам- собственникам жилых помещений, жилье которых признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации. Данный вид социальной поддержки осуществляется отделом соцзащиты Николаевского района, а не администрацией Николаевского района. Администрация Николаевского района предоставляет жилье гражданам, нанимателям жилых помещений, находящимся в муниципальной собственности по договорам соцнайма, пострадавшим от наводнения по жилищной программе, финансирование которой осуществляется за счет трансфертов.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что заявление от имени сестры писала она. О том, что приехали сотрудники администрации района для оформления документов, на предоставление жилья взамен утраченного она узнала на работе. Сотрудники администрации работали в доме культуры, это не далеко от её места работы и места проживания сестры. Она позвонила сестре, но её телефон не отвечал. Сотрудник администрации Яна Алексеевна предложила ей заполнить заявление на предоставление жилья за её сожителя и сестру. Жилье, которое предлагалось взамен утраченного, находилось на Овсяном поле п. Маго и в г. Николаевске-на-Амуре. Лично она писала заявление на вторичное жилье в г. Николаевскена-Амуре. О том, что она написала заявление за сестру, она сестре не сообщила, так как у них натянутые отношения. Сестра об этом её спросила после того, как подала заявление в суд. И она ей сказала, что это она написала за неё заявление.
 
    Выслушав стороны, показания свидетеля ФИО6 исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим частичному удовлетворению.
 
Согласно Правилам предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013г., отраженным в Приложении № 11.1 федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050. Данные Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края (далее - субъекты Российской Федерации) иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013г.
    Трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Под строительством жилья понимается строительство или приобретение жилья взамен утраченного.
 
    Трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации на реализацию мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающих в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) членов их семей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации. Меры поддержки граждан реализуются однократно и в отношении одного жилого помещения.
 
Меры поддержки граждан, которым утраченные жилые помещения были предоставлены по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживающих в бесхозяйных жилых помещениях, осуществляются по договорам социального найма или найма специализированного жилого помещения.
    При расчете размеров трансфертов учитываются: норматив общей площади жилого помещения 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на 1 человека при численности членов семьи 3 и более человека; стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленная субъектом Российской Федерации, но не более 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.
 
    Финансирование строительства жилья в части, превышающей указанный норматив, за счет трансферта не допускается.
 
    В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий и обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, предоставление трансфертов до устранения нарушений приостанавливается Министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Если указанные нарушения не устранены в установленный срок, а также если трансферты использовались не по целевому назначению, трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РФ.
 
    В соответствии с Государственной целевой программой Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений, выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, отвечающие требованиям и условиям, установленным Программой.
 
Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе - сентябре 2013г. регулируется Приложением № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр и Порядком предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленным им по договорам социального найма, либо постоянно проживающих в утраченных безхозяйных жилых помещениях в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе - сентябре 2013г., утвержденного Постановлением администрации Николаевского муниципального района № 700-па от 31.10.2013г.
    Согласно п.1.2. Приложения № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр Право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:
 
    - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи;
 
    - наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
 
    Согласно п.1.21.Приложения № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр Мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка :однократно и в отношении одного жилого помещения; в случае если граждане не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком.
 
    Согласно п.2.1. Приложения № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
 
    В соответствии с разделом 4 Приложения № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр Предоставление жилых помещений путем их приобретения на вторичном рынке жилья осуществляется в населенных пунктах края.
 
    В соответствии с разделом 5 Приложения № 15 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр Предоставление жилых помещений путем их строительства осуществляется в населенных пунктах края.
 
    Из постановления администрации Николаевского муниципального района № 700-па от 31.10.2013г. следует, чтоправо на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившиеся в муниципальной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживавшие в утраченных бесхозяйных жилых помещениях в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Меры поддержки предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения, в случае если гражданин не воспользовался правом на получение меры государственной поддержки в форме предоставления жилого помещения.
 
    Заявление гражданина подается в администрацию по месту нахождения утраченного жилого помещения гражданином – нанимателем утраченного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
 
    Основанием для отказа в удовлетворении заявления является : д/ ранее реализовано право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013г.
 
    Из Постановления администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района № 98-п от 07.10.2013г. следует, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, находящейся в ведении Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, и указанным постановлением утверждено заключение межведомственной комиссии о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
 
    Согласно заключению о признании жилого дома непригодным для проживания № 24 от 07.10.2013г., жилой дом по адресу : <адрес> признан непригодным для проживания.
 
    Из заявления Глуховой А.Н. от 11.11.2013г., о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, гражданам, проживающим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, представленных им по договорам социального найма, юридическую силу которого оспаривает Глухова А.Н. в судебном порядке, указано, что при рассмотрении вопроса о включении её в список просит учесть пожелание на получение квартиры в г. Николаевске-на-Амуре. Вид предоставления жилья в г. Николаевске-на-Амуре (путем нового строительства либо приобретения на вторичном рынке жилья ) не указан.
 
    Из дополнительного соглашения к муниципальному контракту № 3/2-2014 от 30.06.2014г. следует, что цена контракта на строительство квартиры нормативной площадью 33 кв.м., заявителю Глуховой А.Н. составляет 990тыс. рублей..
 
    Из протокола заседания комиссии по проведению процедуры жеребьевки № 2 от 19.03.2013г. следует, что Глухова А.Н. участвовала в жеребьевке среди граждан, имеющих право на меру предоставления социальной поддержки в виде строительства нового жилья в связи с признанием их жилых помещений непригодными для постоянного проживания в результате паводка на р. Амур в августе – сентябре 2013г.. Жеребьевка производилась по группе жилых домов <адрес>. Глуховой А.Н. выпал жребий на квартиру <адрес> что подтверждается её личной подписью и не оспаривается истцом.
 
    Из заявления Глуховой А.Н. от 08.07.2014г. в адрес администрации Николаевского муниципального района следует, что она отказывается от предоставленного ей жилья, <адрес> взамен утраченного и признанного непригодным для проживания в результате наводнения, так как считает, что её ограничили и лишили права выбора жилого дома или квартиры вторичного или первичного строительства, района расположения квартиры либо дома в г. Николаевске-на-Амуре. Просит представить ей жилье на вторичном рынке недвижимости и предоставить право выбора района расположения дома.
 
    Из ответа главы администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на заявление Глуховой А.Н. от 08.07.2014г. следует, что утраченная в процессе наводнения квартира <адрес> нанимателем которой является Глухова А.Н. принадлежит как субъект права – Магинскому сельскому поселению Николаевского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр «Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» мера поддержки предоставляется гражданам однократно в отношении одного жилого помещения. В отношении приобретения жилья на вторичном рынке жилья положительно решено быть не может, в виду того, что Глухова А.Н. воспользовалась правом на постройку другого жилого помещения согласно поданному заявлению от 11.11.2013г..
 
    Из ответа Главы администрации Николаевского муниципального района за № 11-38/3163 от 25.08.2014г. следует, что граждане- жители п. Маго : ФИО3,ФИО2, ФИО4 не обращались в администрацию Николаевского муниципального района с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде строительства и приобретения на вторичном рынке жилья, так как они являются собственниками жилых помещений. В отношении граждан с фамилиями ФИО1 и ФИО8, просят уточнить имена и отчества. Так как граждан с данными фамилиями, которые имеют права на меры социальной поддержки, в п. Маго проживает несколько семей.
 
    Из ответа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» за № 04-25/5273 от 25.08.2014г. следует, что граждане ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 обращались в Центр с заявлением на предоставление меры социальной поддержки, как собственники жилых помещений, признанными пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г.. По Заявлениям ФИО1, ФИО7, ФИО2 приняты положительные решения на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения в г.Хабаровске, (ФИО3 п.Мирный Хабаровского края).По заявлению ФИО5 получен отказ по причине - наличие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, однако, в отношении ФИО8 (муж ФИО5) принято положительное решение на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления жилого помещения в г.Хабаровске, как члену семьи собственника. Гражданка ФИО4 с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как пострадавшей, в связи с наводнением не обращалась.
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, гражданам, проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013г. заявление за № -2з от 11.11.2013г. о предоставлении Глуховой А.Н. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края подано не лично нанимателем жилого помещения Глуховой А.Н., а её сестрой, которая не является членом её семьи и не была уполномочена Глуховой А.Н. на подачу такого заявления. В связи с чем данное заявление не имеет юридической силы и исковые требования в части признания заявления за № Г-2з от 11.11.2013г. о предоставлении Глуховой А.Н. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края не имеющим юридической силы, подлежат удовлетворению, что влечет за собой право Глуховой А.Н. личной подачи заявления в администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, гражданам, проживающим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживавших в утраченных безхозяйных жилых помещениях в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 700-па от 31.10.2013г..
 
    В судебном заседании так же установлено, что финансирование для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013г. осуществляется из федерального бюджета в размере не более 30 тысяч рублей за 1 кв. м., в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050. При расчете размеров трансфертов учитываются: норматив общей площади жилого помещения 33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина. То есть в соответствии с предоставляемым трансфертом, для строительства нового жилья либо приобретения жилья на вторичном рынке жилья, взамен утраченного в результате наводнения, администрация Николаевского района может приобрести в муниципальную собственность жилье для предоставления одиноко проживающему гражданину по договору социального найма, стоимость которого не должна превышать 990000рублей. В связи с чем, исходя из нормативов общей жилой площади, размера стоимости 1 кв. м. жилого помещения, предусмотренного трансфертом, списка граждан на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, «Службой Заказчика» Николаевского муниципального района Хабаровского края был заключен муниципальный контракт № 3/2-2014 от 28.02.2014г. с дополнительным соглашением № 3 от 30.06.2014г. на строительство жилых помещений в г. Николаевске-на-Амуре. Из материалов дела следует, что Глухова А.Н. признана администрацией Николаевского муниципального района одиноко проживающей и ей положено предоставление жилья по договору социального найма общей площадью 33 кв. м., на которое выделен трансферт в размере 990000рублей. На указанную сумму администрация должна была либо приобрести жилье на вторичном рынке жилья, либо построить новое жилье и предоставить Глуховой А.Н. жилое помещение по договору социального найма. Финансирование строительства жилья в части, превышающей указанный норматив, за счет трансферта не допускается. За указанную сумму приобрести жилье на вторичном рынке жилья в г. Хабаровске тем более построить в г. Хабаровске новое жилое помещение общей площадью 33 кв. м. невозможно. То есть администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края ограничена в возможности выбора района строительства жилых помещений и района приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья с учетом размера трансферта бюджетных средств, предоставляемого из Федерального бюджета и бюджета муниципального района. В связи с изложенным, требования Глуховой А.Н. в части возложения судом на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности предоставить Глуховой А.Н. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г Хабаровске, удовлетворению не подлежат в связи с необоснованностью.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Глуховой Анны Николаевны удовлетворить частично.
 
    Признать заявление за № Г-2з от 11.11.2013г. о предоставлении Глуховой А.Н. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края не имеющим юридической силы, в остальной части иска отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.
 
    В мотивированном виде решение составлено 01.09.2014г.
 
    Судья Н.Ф.Квашин