Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1150/2014
Дело № 2-1150/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 10 июля 2014 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.,
при секретаре Балашовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Мельниковой М.В. об установлении для Чугаевой Марии Михайловны временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области Мельникова М.В. обратилась в суд с заявлением об установлении для Чугаевой М.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований указано, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Заявитель в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без её участия, решение по делу оставила на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Чугаева М.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения извещалась своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица (взыскателя) – ОГИБДД по Кетовскому району Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещались своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 ФЗ от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Установлено, что постановлением И.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Кетовскому району 45 КВ № 922548 от 16 января 2014 года на Чугаеву Марию Михайловну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
3 апреля 2014 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 5742/14/43/45.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при не исполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.
Так, часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких
ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимых с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона РФ от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что ограничения в праве на выезд российского гражданина могут быть установлены исключительно по основаниям, предусмотренным этим Законом. Конкретные основания указанных ограничений перечислены в статье 15 данного Закона, согласно пункту 5 которой право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.
Поскольку временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, суд полагает возможным применение такого принципа исполнительного производства, как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного в пункте 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при решении вопроса об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ. Учитывая размер задолженности Чугаевой М.М., а также длительность неисполнения требований исполнительного документа, уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено, а выезд Чугаевой М.М., может затруднить исполнение обязательств, имеются основания для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, суд учитывает, что ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, преследует цель понуждения должника к исполнению обязательств по погашению долга перед государством, не противоречит требованиям норм международного права в области соблюдения прав человека.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Мельниковой М.В. об установлении для Чугаевой Марии Михайловны временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Чугаевой Марии Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 5742/14/43/45 от 3 апреля 2014 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 15 июля 2014 года.
Судья С.А. Шелепов
