Решение от 15 мая 2014 года №2-1150/2014

Дело №2-1150/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
15 мая 2014 года                            г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Магеррамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровина А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Дубровин А.Г. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 28 января 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом из специального стажа были исключен период работы с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года, когда он работал в НИИАР в качестве аппаратчика очистки сточных вод 5 разряда группы технологического обеспечения отделения радионуклидных источников и препаратов на здании 120, выполняя работы по сбору, очистке и переработке радиоактивной воды, образовавшейся в ходе технологического процесса производства радиоактивных веществ. Считает данный отказ незаконным, поскольку в указанный период он работал на особо вредных условиях труда. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 28 января 2014 года.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «ГНЦ НИИАР».
 
                В судебное заседание Дубровин А.Г. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание также не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва следует, что исковые требования ответчик не признает, поскольку основным условием назначения пенсии по Списку №1 является занятость работника в производстве радиоактивных веществ, тогда как документальное подтверждение занятости истца в спорный период в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений отсутствуют. Представленные ОАО ГНЦ НИИАР документы не несут в себе информации о занятости Дубровина А.Г. на указанных видах работ, в связи с чем в назначении пенсии ему было отказано. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «ГНЦ НИИАР» в судебное заседание также не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что истец работал в ОАО ГНЦ НИИАР с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года аппаратчиком очистки сточных вод 5 разряда группы технологического обеспечения отделения радионуклидных источников и препаратов, основными функциями которого являются обеспечение производства радионуклидных источников и препаратов технологическими продуктами, дезактивирующими растворами, сбором и нейтрализацией технологических и нетехнологических сбросов, разливом концентрированных кислот, приготовлением и выдачей дистиллята, бидистиллята, сжатым воздухом; обеспечение своевременной подготовки и проведение освидетельствования технологического оборудования. Группа технологического обеспечения входит в состав службы механика отделения радионуклидных источников и препаратов, которая осуществляет основные задачи по организации обслуживания и ремонта технологического и вспомогательного оборудования здания 120, организации обеспечения технологическими продуктами, необходимыми для производства радионуклидных препаратов на здании 120. В ноябре 1999 года при изменении штатного расписания в службе механика ОРИП сокращена единица аппаратчика очистки сточных вод и введена дополнительная единица аппаратчика опытных процессов, на которую переведен Дубровин А.Г. Учитывая идентичность производственных функций аппаратчика очистки сточных вод и аппаратчика опытных процессов, считает возможным определить характер условий труда на данных рабочих местах в соответствии с картой аттестации рабочего места от 26 августа 2008 года. В 2008 году отделение радионуклидных источников и препаратов включено в состав радиохимического объединения, группа технологического обеспечения вошла в состав указанного объединения. Рабочие указанной группы выполняют технологические операции по сбору и очистке промышленных сточных и радиоактивных вод и улавливания ценных веществ для использования в технологическом процессе, работы по сбору и утилизации жидких радиоактивных отходов, образующихся в технологическом процессе производства радиоактивных веществ здания 120 в помещениях 63, 66, 160. В период работы истца работодателем были установлены повышение оплаты труда, ежегодный оплачиваемый отпуск, укороченная продолжительность рабочего дня и рабочей недели, лечебно-профилактическое питание. Кроме того, занятость истца на указанных видах работ подтверждается выданной льготно-уточняющей справкой. Должностные обязанности аппаратчика очистки сточных вод указывают на занятость на работах с радиоактивными веществами в течение полного рабочего дня. Во время работы в спорный период Дубровин А.Г. состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле. Полагает, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
             Исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит исковые требования Дубровина А.Г. частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
               В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона (мужчинам ранее 60 лет), назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Судом установлено, что Дубровин А.Г., * года рождения, работал в ОАО «ГНЦ НИИАР» (ранее – Научно-исследовательский институт атомных реакторов им.В.И.Ленина), в том числе, в период с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года аппаратчиком очистки сточных вод по 5 разряду группы технологического обеспечения ОРИП (18713), что подтверждается копиями приказов о приеме на работу, о переводе (л.д.31, 32), записью в трудовой книжке (л.д.13-29).
 
                  Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
                Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».
 
    Согласно разделу XXIV. Атомные энергетика и промышленность Списка №1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную пенсию пользуются: позиция 12403000-17541 Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.
 
    Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанным видам работ, суд исходит из следующего.
 
    Как установлено в судебном заседании Дубровин А.Г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, представив ответчику выданные по месту работы ОАО “ГНЦ НИИАР” льготно-уточняющую справку от 04 февраля 2014 года, в соответствии с которой НИИАР уточнил работу истца с полным рабочим днем в качестве рабочего, в том числе в спорный период с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года аппаратчиком очистки сточных вод по 5 разряду группы технологического обеспечения ОРИП и отнес эти работы к Списку №1, разделу XXIV, подразделу 03, позиции 12403000-17541.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде от 03 апреля 2014 года №126755 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.11).
 
    Основанием к выдаче указанных льготно-уточняющих справок явились приказы по личному составу, санитарно-эпидемиологические заключения, положение об ОРИП, положение о группе, должностная инструкция оператора исследовательской «горячей» камеры, карта аттестации рабочего места аппаратчика опытных процессов.
 
    Из представленных суду копий приказов по личному составу следует, что в спорный период Дубровин А.Г. работал в подразделении с особо вредными условиями труда. Из представленной копии личной карточки по форме Т-2 (л.д.30) следует, что Дубровину А.Г. за время его работы в спорный период предоставлялись отпуска продолжительностью 48 дней.
 
    Из отзыва третьего лица следует, что работу истец выполнял в здании 120.
 
    Из представленных суду санитарно-эпидемиологического заключения с приложением следует, что в здании 120 проводятся работы с источниками ионизирующего излучения.
 
    Как следует из Положения о группе технологического обеспечения ОРИП основными задачами указанной группы являются организация обеспечения здания 120 растворами для дезактивации радиационно-защитных камер и боксов с последующей их подготовкой к утилизации специальных канализациях С2 и С4, также организация хранения и порционной выдачи концентрированных кислот; организация обеспечения технологическими продуктами, необходимыми для производства радионуклидных препаратов. В состав указанной группы входят аппаратчики опытных процессов.
 
    Из представленных суду штатных расстановок ОРИП на спорный период Дубровин А.Г., являясь аппаратчиком очистки сточных вод, входил в состав указанной группы до ноября 1999 года, когда был переведен аппаратчиком опытных процессов в составе этой же группы, а прежняя его должность была сокращена (л.д.98-102).
 
    Из положения о службе механика ОРИП следует, что основными ее задачами являются организация технического обслуживания и ремонта технологического и вспомогательного механического оборудования и систем жизнеобеспечения здания 120; организация обеспечения здания 120 растворами для дезактивации радиационно-защитных камер и боксов с последующей их подготовкой к утилизации в специальных канализациях С2 и С4, а также организация хранения и порционной выдачи концентрированных кислот; организация обеспечения технологическими продуктами, необходимыми для производства радионуклидных препаратов.
 
    Таким образом, предполагается занятость истца на работах с радиоактивными веществами независимо от характера выполняемых работ, поскольку в помещениях здания 120 ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения.
 
    В дело представлена справка об индивидуальных эффективных дозах облучения бывшего сотрудника ОАО «ГНЦ НИИАР» Дубровина А.Г., * года рождения за периоды с 3-4 квартала 1997 года по 1 квартал 2008 года, и сумма эффективных доз за указанные периоды составила 16,28 мЗв. Указанные сведения предоставлены из личной дозиметрической карточки электронной базы данных информационной системы индивидуального дозиметрического контроля облучения персонала «ГНЦ РФ НИИАР».
 
    Данная справка также свидетельствует о характере работы Дубровина А.Г., связанной с радиоактивной вредностью.
 
    Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО «ГНЦ НИИАР», усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания 120 относятся к 1 классу работ, что согласно п. 3.8.2 «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года означает работу с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. Согласно п. 3.8.10 Правил, работы 1 класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.
 
    Из указанных приложений к санитарно-эпидемиологическим заключениям также следует, что в зданиях, где постоянно работал Дубровин А.Г., ведутся исследовательские, технологические и производственные работы с источниками ионизирующего излучения, а также осуществляется временное хранение.
 
    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт занятости * в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлении изделий из радиоактивных веществ и их соединений в производстве радиоактивных веществ, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подтвержден представленными документами.
 
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Дубровин А.Г. в период работы с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года был постоянно и непосредственно занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлении изделий из радиоактивных веществ и их соединений в производстве радиоактивных веществ, а поэтому указанный период его работы ему следует зачесть в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Разрешая исковые требования Дубровина А.Г. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 апреля 2014 года №569 следует, что страховой стаж Дубровина А.Г. на 28 января 2014 года составляет 24 года 1 месяц 12 дней. Ответчик включил в стаж на соответствующих видах работ Дубровина А.Г. в общей сложности 7 лет 10 месяцев 16 дней. С учетом периода, включенного судом, стаж Дубровина А.Г. на соответствующих видах работ составит более 10 лет.
 
    Вместе с тем из представленной третьим лицом льготно-уточняющей справки следует, что за время работы Дубровину А.Г. предоставлялись отпуска без содержания заработной платы в общей сложности 10 месяцев 28 дней, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и подлежат исключению из указанного стажа. Таким образом, стаж работы Дубровина А.Г. на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет *, что недостаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Дубровина А.Г. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж Дубровина А.Г. время его работы с 01 сентября 1997 года по 13 ноября 1999 года аппаратчиком очистки сточных вод по 5 разряду группы технологического обеспечения ОРИП в открытом акционерном обществе «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» г.Димитровграда.
 
    В удовлетворении исковых требований Дубровина А.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.П. Кочергаева