Решение от 30 мая 2013 года №2-1150/2013

    Дело № 2-1150/2013 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года                                    г. Саратов
 
    Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Долговой С.И.,
 
    при секретаре Мартьяновой Ю.В., с участием представителя истца по доверенности Бозриковой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова С.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», хозяйственно-гаражному кооперативу «Весна-94» о признании права собственности на гараж,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация МО «Город Саратов»), хозяйственно-гаражному кооперативу «Весна-94» (далее ХГК «Весна-94») о признании права собственности на гараж. Исковые требования обоснованы тем, что постановлениями администрации г.Саратова от <дата> № и от <дата> № «Весна-94» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в бессрочное пользование для строительства хозблоков на дворовой территории жилого <адрес> основании вышеуказанных постановлений ответчику был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком. ХГК «Весна-94» для индивидуальных владельцев был зарегистрирован администрацией <адрес> <дата>. В соответствии с уставом кооператив учреждался с целью удовлетворения членов кооператива хозблоками и гаражами, ХГК «Весна-94» является некоммерческой организацией. Истец является членом ХГК «Весна-94» с <дата> В <дата> за счет паевых взносов членов ХГК «Весна-94» на выделенном земельном участке были построены семь гаражных боксов общей площадью <данные изъяты>. За истцом был закреплен гаражный бокс № площадью <данные изъяты>. Паевой взнос Ефимовым С.В. выплачен в полном объеме. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СанПиН. Истец обращался в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области о регистрации права собственности на гараж, но ему отказали на том основании, что отсутствует регистрация на вышеуказанный объект недвижимости за ХГК «Весна-94», а также отсутствуют разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию. Просит признать право собственности на гаражный бокс № Литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, хозяйственно-гаражный кооператив «Весна-94» для индивидуальных владельцев.
 
    Истец Ефимов С.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца Бозрикова Т.И. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям и просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации МО «Город Саратов» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика - ХГК «Весна-94» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
 
        Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
        Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, ХГК «Весна-94» зарегистрирован в установленном порядке, состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес>, и осуществляет свою деятельность на основании Устава от <дата> (лист дела 34).
 
        Согласно Уставу ХГК «Весна-94», кооператив утвержден с целью удовлетворения членов кооператива хозблоками и гаражами (лист дела 31-33).
 
        Согласно государственному акту, выданному ХГК «Весна-94», предоставляется 0,0230 гектаров земли в бессрочное (постоянное) пользование для строительства хозблоков <адрес> (лист дела 41-42).
 
        Из справки, выданной ХГК «Весна-94» от <дата> следует, что Ефимов С.В. является членом ХГК «Весна-94» и ему принадлежит гаражный бокс № (Литер <данные изъяты>), площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью (лист дела 19 оборот).
 
    Вместе с тем, в силу статьи 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ХГК «Весна-94» на спорный объект недвижимости суду не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который, может быть признано с соблюдением требований статьи 222 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со статьей 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса.
 
    Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.
 
    В рамках рассматриваемого дела была проведена комплексная судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты> было установлено, что самовольно построенный объект – нежилое помещение бокс № гараж литер <данные изъяты>, погреб кирпич литер п, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим строительным техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», СНиП Ш-10-75 «Благоустройство территории», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СНиП 2-07.01-89 «Противопожарные требования», СНиП 2.07.01-89 Градостроительство, СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка садоводческих объединений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного Строительства», СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Конструктивные элементы гаража обеспечивают необходимую прочность, устойчивость и пространственную неизменяемость сооружения в целом, а также отдельных его элементов.
 
    На основании заключения Федерального Государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> № от <дата> уровень создаваемого загрязнения по всем загрязняющим веществам не превышает 0,1 ПДК (нормативное значение 1,6) По факту химического воздействия, гаражи не являются источниками воздействия на среду обитания человека.
 
    Согласно заключению МЧС России по <адрес> гараж № литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья людей и не нарушает интересы других лиц в области пожарной безопасности.
 
    Проведенными замерами, с использованием электронного тахеометра <данные изъяты> на основании съемки, установлены границы земельного участка и определено расположение построенного объекта – нежилое помещение бокс № гараж литер <данные изъяты>, погреб кирпич литер <данные изъяты>, по отношению к границам земельного участка согласно акту <данные изъяты> выделенного для строительства гаражей постановлением администрации г. Саратова от <дата> № от <дата> №.
 
    Построенный объект – нежилое помещение бокс № гараж литер <данные изъяты> с погребом литер <данные изъяты>., расположен в границах земельного участка согласно акту №, выделенного для строительства гаражей постановлением администрации г. Саратова от <дата> № от <дата> № (лист дела 74-86).
 
    Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями статьи 67, части 3 статьи 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, заключение эксперта соответствует требованиям закона и содержит подробные описания проведенных исследований, сделанные в результате них выводы, содержат ответы на поставленные судом вопросы. Данные выводы были подтверждены, опрошенным в судебном заседании экспертом ООО <данные изъяты> Эксперт1
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.
 
    Как следует из государственного акта, ХГК «Весна-94» предоставлено <данные изъяты> гектаров земли в бессрочное (постоянное) пользование для строительства хозблоков <адрес>.
 
    Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истец являются членом ХГК «Весна-94», полностью выплатил паевой взнос за предоставленный им гараж, данное самовольное строение расположено на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании гаражного кооператива, строение возведено с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права на данное строение.
 
    Как установлено судом, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенного права истца на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Ефимова С.В., удовлетворить.
 
    Признать за Ефимова С.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № (литер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.
 
    Судья (подпись)          С.И.Долгова
 
    Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.