Решение от 04 сентября 2014 года №2-1149/2014

Дело №2-1149/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Бийск                                                                                                        04 сентября 2014 года
 
    Бийский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Уманца А.С.,
 
    при секретаре Ермаковой Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Араповой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Балховского Ю.А. об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в регистрации кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Балховский Ю.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в регистрации кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края.
 
    Заявленные требования Балховский Ю.А. мотивировал тем, что оспариваемое решение принято незаконным составом избирательной комиссии, так как в нарушение подпункта «К» пункта 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту решения - Федеральный закон №67-ФЗ от 12.06.2002), в принятии решения не должна была участвовать заместитель председателя избирательной комиссии ***, так как она является близкой родственницей (родной сестрой) кандидата ***. ДД.ММ.ГГГГ кандидат *** уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении кандидатом на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края. Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, соответствующая избирательная комиссии считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. При этом полномочия члена комиссии *** ввиду родства с кандидатом ***, были приостановлены лишь решением от ДД.ММ.ГГГГ №25. Тогда как полномочия *** утратили силу еще с ДД.ММ.ГГГГ в силу статьи 29 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002. Кроме того, член избирательной комиссии с правом решающего голоса *** не была уведомлена о проведении заседания комиссии и не присутствовала на нем. Председатель избирательной комиссии *** также не участвовала в ее заседании, так как ввиду болезни находилась на лечении в лечебном учреждении. Содержание подписного листа, представленного кандидатом Балховским Ю.А., соответствует требованиям закона. Подписи собирались кандидатом самостоятельно. Комиссия проверила его дееспособность при принятии заявления о выдвижении кандидатом. Также им была представлена копия паспорта. Следовательно, избирательная комиссия достигла цели идентификации лица, собирающего подписи, с момента уведомления Балховским Ю.А. и удостоверилась в его праве производить сбор подписей. Место работы и должность Балховского Ю.А., указанные им в подписном листе, указаны достоверно. Он сдавал документы ДД.ММ.ГГГГ на выдвижение кандидатом на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края и при предварительной проверке, замечаний по заполнению подписных листов избирательной комиссией высказано не было. Значит, заведомо зная, избирательная комиссия ввела его в заблуждение, утверждая о правильности заполнения подписных листов.
 
    Заявитель просил суд:
 
    1) отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Балховскому Ю.А. в регистрации кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края;
 
    2) обязать избирательную комиссию муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» зарегистрировать Балховского Ю.А. в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края.
 
    Будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, назначенное на 04.09.2014, заявитель Балховский Ю.А. не явился, представив при этом в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 167 и частью 1 статьи 260-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
 
    Представитель заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» - Белкина Е.Н., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, сославшись на его незаконность и необоснованность, дополнительно пояснив суду следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от Балховского Ю.А. в избирательную комиссию поступило заявление о согласии баллотироваться на должность главы Малоенисейского сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ от Балховского Ю.А. в избирательную комиссию поступили документы: копия паспорта, копия диплома об образовании, копия трудовой книжки, сведения о размере и об источниках дохода и об имуществе принадлежащего кандидату на праве собственности, о вкладах и ценных бумагах. ДД.ММ.ГГГГ в № часов в избирательную комиссию поступили документы: подписные листы (в количестве 4 (четыре) в 1 книге, с числом заявленных подписей 17), протокол об итогах сбора подписей избирателей на 1 листе. Проверка подписных листов состоялась ДД.ММ.ГГГГ в № часов, Балховский Ю.А. был уведомлен и присутствовал при проведении проверки подписных листов. По результатам проверки подписных листов решением избирательной № от ДД.ММ.ГГГГ Балховскому Ю.А. отказали в регистрации в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета на основании пункта 5 статьи 52 Кодекса Алтайского края о выборах референдуме и отзыве (недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата). Указанное решение является законным и обоснованным, а доводы жалобы не имеют своего подтверждения действующим законодательством, требования жалобы не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Рассмотрение жалобы по существу в настоящем процессе является невозможным в силу положений пункта 2 статьи 78 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. Балховский Ю.А. решение избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его роспись в журнале исходящей корреспонденции. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ срок обжалования истек и не может быть восстановлен. На основании решения избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлен режим работы комиссии: понедельник-пятница с № до № часов, суббота-воскресение с № до № часов. Указанная информация обнародована на информационном стенде сельсовета. Поэтому все члены комиссии должны присутствовать в рабочее время в комиссии, а соответственно должны были знать о месте и времени заседания ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений пункта 10 статьи 28 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Кроме того, члены комиссии дополнительно созываются на заседания посредством телефонного оповещения, а так же дата и время следующего заседания комиссии оглашается на предыдущем заседании. Так ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии, на котором было сообщено о следующем заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Член комиссии с правом решающего голоса *** на заседании ДД.ММ.ГГГГ сразу сообщила, что не сможет присутствовать на заседании ДД.ММ.ГГГГ по причине прохождения планового осмотра в районной больнице о чем свидетельствует ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от участия в заседании ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт говорит о том, что все члены комиссии (шесть человек) были оповещены о заседании надлежащим образом, а отсутствовали на заседании 2 человека (*** по причине нахождения на послеоперационном больничном, что имеет подтверждение больничным листом № от ДД.ММ.ГГГГ и ***). Данные обстоятельства установлены при принятии Бийским районным судом решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. На основании вышеизложенного довод заявителя о не уведомлении членов комиссии несостоятелен. Довод о незаконности решения по причине наличия родственных связей члена комиссии с правом решающего голоса, с лицом уведомившим избирательную комиссию о согласии баллотироваться на должность главы Малоенисейского сельсовета, является несостоятельным, потому как решения об отказе в регистрации принимали коллегиально 4 человека. Учитывая наличие кворума, член комиссии *** не могла повлиять на правовую позицию остальных трех человек при принятии решения об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Балховскому Ю.А.. Однако, учитывая правовую позицию суда по аналогичному делу - заявление об оспаривании решения избирательной комиссии Туевым, в отношении признания заседания неправомочным, указанные заявителем доводы являются малозначительным и желаемых правовых последствий для заявителя не принесут, так как нарушения требований действующего законодательства со стороны Балховского Ю.А. (при заполнении подписных листов) носят явно выраженный, объективный характер и не находят причинно-следственной связи с наличием родства *** с ***. По существу отказ в регистрации в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Балховскому Ю.А. принят законно в силу несоблюдения им требований действующего законодательства. А именно, в силуположений статьи 34 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 указанного Федерального закона. В силу положений подпункта «И» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями пунктов 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону признаются недействительными. Наглядно видно, что форма подписного листа представленного Балховским Ю.А. не соответствует форме листа приложения №6. В подписном листе представленным Балховским Ю.А. отсутствует графа сведений о гражданстве, однако в приложении № эта графа для заполнения имеется. Использование иной формы подписного листа явилось следствием допущения следующих несоответствий прямых требований Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002:
 
    - в подписном листе заявителя в наименовании выборов указано «выборы главы Малоенисейского сельского совета» однако наименование выборов в приложении № прямо указано в расшифровке наименование главы муниципального образования в соответствии с Уставом, а в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Устава Муниципального образования Малоенисейский сельсовет Бийского района должность должна быть указана следующим образом«Глава Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края» и далее по тексту подписного листа Балховский Ю.А. указывает наименование муниципального образования как «Малоенисейский сельский совет».Данное обстоятельство имеет важное правовое значение, так как наименование муниципального образования используется определение «сельсовет» и указывать иное является неправомерным и данные указание муниципального образования не соответствует действительности;
 
    - в графе с указанием сведений о месте жительстве Балховским Ю.А. не указан субъект РФ, однако в приложении № в расшифровке прямо указано к графе о месте жительстве, о необходимости указать субъект, так же пунктом 5 статьи 2 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, декларирует адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Если бы кандидат использовал приложение №6, где есть расшифровки, помогающие правильно заполнить подписной лист, возможно, это помогло бы избежать вышеперечисленных несоответствий.
 
    В силу положений подпункта «Г» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, признаются недействительными, а именно в графе «адрес места жительства» избирателя не указаны района и субъект РФ («Бийский район, Алтайский край»). Вышеприведенная норма пункта 5 статьи 2 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, прямо определяет составляющие которые необходимые указывать в адресе и наименование субъекта и района является неотъемлемой частью адреса избирателя.
 
    В силу положений подпункта «З» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, пункта 8 статьи 51.1 Кодекса Алтайского края все подписи избирателей в подписном листе признаются недействительными в случае,….. если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме.В представленном подписном листе представленном Балховским Ю.А. в сведениях об адресе месте жительства лица осуществляющем сбор подписей указаны не в полном объеме - не указан субъект РФ, так же субъект в адресе места жительства не указан в сведениях о кандидате в начале подписного листа.
 
    Несоблюдение прямого требования закона является основанием для отказа в регистрации в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района.
 
    Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица - избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края», заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 статьи 3 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов, гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
 
    Гражданин Российской Федерации имеет право, по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным выборным должностным лицом местного самоуправления (пункт 1 статьи 4 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
 
    Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 4 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов.
 
    Согласно статье 170 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов, главой муниципального образования не может быть избран гражданин Российской Федерации, не достигший на день голосования двадцати одного года. Максимальный возраст кандидата на должность главы муниципального образования не ограничивается.
 
    В судебном заседании установлено, что Балховский Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть достиг возраста, с которого гражданин имеет право быть избранным в выборный орган местного самоуправления, имеет гражданство Российской Федерации, соответственно, имеет право быть избранным главой Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, в порядке, установленном законодательством о выборах.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов, в соответствии с данным Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов (за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 данного Федерального закона).
 
    Аналогичные положения содержатся в статьях 172 и 174 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов.
 
    В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, инициативы проведения референдума, как следует из пункта 1 статьи 37 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, могут собираться подписи избирателей, участников референдума в порядке, который определяется законом.
 
    По представленным доказательствам судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
 
    Реализация гражданами избирательных прав и тем самым права на участие в управлении делами государства обеспечивается, в том числе деятельностью избирательных комиссий - коллегиальных органов, создаваемых для подготовки и проведения как выборов, так и референдумов, которые согласно статье 24 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, организуют в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и являются избирательными комиссиями муниципальных образований.
 
    Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса (п.6 ст.24 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
 
    Согласно пунктам 2 и 3 статьи 38 Устава муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» избирательная комиссия муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» состоит из шести членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.
 
    Решением Малоенисейского сельского совета народных депутатов Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № была сформирована избирательная комиссия муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» (далее по тексту решения - избирательная комиссия), в количестве шесть членов, а также назначен состав этой комиссии. В состав избирательной комиссии были включены: ***; ***; ***; ***; ***; ***.
 
    На основании решения избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№, ее председателем избрана ***
 
    Заместителем председателя избирательной комиссии на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№, была избрана ***
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края», выборы главы сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию поселения, на основе мажоритарной системы относительного большинства.
 
    Решением Малоенисейского сельского совета народных депутатов Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, были назначены выборы главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края на ДД.ММ.ГГГГ. Этим решением отмечено, что число избирателей, зарегистрированных на территории муниципального избирательного округа обладающих активным избирательным правом, составляет 2434 человека.
 
    Решением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № был установлен следующий режим работы комиссии: понедельник-пятница с № до № часов; суббота-воскресенье с № до № часов. Местом работы избирательной комиссии определен зал заседаний администрации Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Решением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № была образована рабочая группа по проведению проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах в период избирательной компании по выборам главы Малоенисейского сельсовета, в следующем составе: *** - руководитель рабочей группы; ***, ***, *** - члены рабочей группы.
 
    Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство вы органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.
 
    Статья 33 Федерального закона №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определяет, что о выдвижении кандидата избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке (пункт 1). Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (пункт 2).
 
    Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов (п.1 ст.34 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию обратился Балховский Ю.А. с заявлением о намерении (согласии) баллотироваться кандидатом на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, в порядке самовыдвижения, и обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением данной выборной должности.
 
    Избирательной комиссией Балховскому Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано письменное подтверждение за № о получении от него документов на выдвижение его кандидатом на должность главы муниципального образования «Малонисейский сельсовет Бийского района Алтайского края».
 
    Таким образом, суд считает установленным, доказанным и не опровергнутым то обстоятельство, что избирательная комиссия была надлежащим образом уведомлена о выдвижении Балховского Ю.А. в качестве кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, а сам Балховский Ю.А. с момента уведомления избирательной комиссии, приобрел статус кандидата на должность главы муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края», наделяющий его правами и возлагающий на него обязанности, предусмотренные законодательством о выборах.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 177 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов, регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования осуществляется избирательной комиссией муниципального образования при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей.
 
    Судом установлено, что кандидатам на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, намеренным баллотироваться в порядке самовыдвижения, надлежало представить в избирательную комиссию не менее 17 подписей избирателей в поддержку своего выдвижения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Балховский Ю.А. представил в избирательную комиссию четыре подписных листа, содержащих 17 подписей избирателей в поддержку его самовыдвижения.
 
    Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 этой статьи).
 
    Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) (п.3 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002).
 
    ДД.ММ.ГГГГ рабочей группой избирательной комиссии была проведена проверка подписных листов, представленных Балховским Ю.А. по результатам которой составлен итоговый протокол в соответствии с пунктом 7 статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002.
 
    Из содержания ведомости проверки подписных листов и итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Балховского Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проверки все 100% подписей избирателей (17 подписей) были признаны недействительными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией принято решение № об отказе кандидату Балховскому Ю.А. в регистрации на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 260 ГПК РФ, заявление, касающееся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
 
    Аналогичное положение закреплено в части 2 статьи 78 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», судам надлежит проверять соблюдение сроков для обращения в суд, установленных статьей 260 ГПК РФ, а также статьями 31 и 78 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002, а в случае их пропуска - обсуждать вопрос о допустимости их восстановления, предложив заявителю указать причины пропуска сроков обращения в суд. Установленный частью 2 статьи 260 ГПК РФ срок для обращения в суд с заявлением, касающимся решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
 
    Судом установлено и заявителем не доказано обратного, что копия оспариваемого решения избирательной комиссии была вручена Балховскому Ю.А. 13.08.2014. Данное обстоятельство подтверждается его подписью в журнале выдачи копий решений, принятых избирательной комиссией (журнал исходящей корреспонденции).
 
    Таким образом, суд считает установленным, доказанным и не опровергнутым то обстоятельство, что заявителю достоверно стало известно о принятом в отношении него избирательной комиссией оспариваемом решении, непосредственно в день его принятия, то есть 13.08.2014.
 
    Суд полагает, что срок для обращения Балховского Ю.А. в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в регистрации кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края, истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что первым и единственным обращением Балховского Ю.А. за защитой своих избирательных прав в суд, является его обращение с заявлением в Бийский районный суд Алтайского края, поданным ДД.ММ.ГГГГ через приемную суда.
 
    Таким образом, заявление Балховским Ю.А. подано с пропуском срока.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 5 пункта 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
 
    Поскольку срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии заявителем пропущен и не может быть восстановлен, суд отказывает в удовлетворении заявления Балховского Ю.А.
 
    На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 12, 55, 56, 60, 194-199, 245-247, 249, 259-261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Балховского Ю.А. об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Малоенисейский сельсовет Бийского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в регистрации кандидата на должность главы Малоенисейского сельсовета Бийского района Алтайского края.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или принесением представления прокурором через Бийский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                            А.С.Уманец