Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1149/2014
Дело № 2-1149/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кетово 10 июля 2014 года
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Шелепова С.А.,
при секретаре Балашовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Мельниковой М.В. об установлении для Земляных Елены Борисовны временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Кетовского РО СП УФССП России по Курганской области Мельникова М.В. обратилась в суд с заявлением об установлении для Земляных Е.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование требований указано, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Заявитель в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без её участия, решение по делу оставила на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Земляных Е.Б. в судебном заседании указала, что штраф оплатила.
Представитель заинтересованного лица (взыскателя) – ОГИБДД по Кетовскому району Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещались своевременно и надлежащим образом.
С учетом мнения заинтересованного лица, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Кетовскому району 45 КВ № 922227 от 8 ноября 2013 года на Земляных Елену Борисовну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
18 февраля 2014 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Кетовского РО СП УФССП по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 2947/14/43/45.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при не исполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.
Так, часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимых с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона РФ от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что ограничения в праве на выезд российского гражданина могут быть установлены исключительно по основаниям, предусмотренным этим Законом. Конкретные основания указанных ограничений перечислены в статье 15 данного Закона, согласно пункту 5 которой право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно квитанции от 29 мая 2014 года Земляных Е.Б оплачена задолженность по исполнительному производству в размере 15 000 рублей.
Таким образом, задолженность по данному исполнительному производству должником погашена в полном объёме.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ставился вопрос об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Земляных Е.Б. только до исполнения обязательств по исполнительному производству № 2947/14/43/45 от 18 февраля 2014 года о взыскании штрафа ГИБДД, задолженность по которому погашена, суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Мельниковой М.В. об установлении для Земляных Елены Борисовны временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 15 июля 2014 года.
Судья С.А. Шелепов
