Решение Брянского районного суда от 25 июня 2019 года №2-1148/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 2-1148/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием представителей истца - Емельяненко И.Т., Рябишина А.М., представителя ответчика администрации Брянского района - Исаченко Е.Н., представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Д.В. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев Д.В. обратился в Брянский районный суд с настоящим исковым заявлением, указав, что 18 августа 2017 года обратился в администрацию Брянского района с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N, находящегося у него в аренде на основании договора аренды земельного участка N от 5 ноября 2013 года, сроком на 10 лет, цель предоставления: для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием для обращения явилось возведение на территории арендуемого участка объекта недвижимого имущества - хозяйственной постройки, право собственности, на которую зарегистрировано в ЕГРН 9 августа 2017 года. 8 декабря 2017 года истец получил отказ МУ КУМИ Брянского района N 2106 в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. Решением Брянского районного суда от 18 января 2018 года данный отказ признан незаконным, на администрацию Брянского района возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления Сергеева Д.В. от 18 августа 2017 года. Повторно рассмотрев заявление МУ КУМИ Брянского района письмом N 281 от 9 февраля 2018 года истцу оказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N поскольку указанный земельный участок находится в санитарно-защитной зоне, что свидетельствует о невозможности его использования.
С целью определения возможного негативного воздействия очистных сооружений в районе расположения земельного участка с кадастровым номером N были проведены измерения. Согласно экспертному заключению N 1-К-1403о от 9 апреля 2019 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" максимальный и эквивалентный уровни звукового давления на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 1А, в момент проведения измерений (источники физических факторов отсутствуют), не превышают предельно-допустимых уровней; соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПин 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Кроме того, из протокола измерения шума и вибрации от 4 апреля 2019 года, а также протокола лабораторных исследований атмосферного воздуха Nв-1-П/04.19 от 5 апреля 2019 года, согласно которому фактические концентрации азота оксида, азота диоксида, углерода оксида, серы диоксида, в отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке на территории спорного земельного участка соответствуют требованиям гигиенических нормативов.
Ссылаясь на то, что территорию очистных сооружений с кадастровым номером: N и земельного участка с кадастровым номером N разделяет <данные изъяты>, участок расположен на максимальном удалении от очистных сооружений, экспертным исследованием негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека указанные очистные сооружения не оказывают, нахождение земельного участка в установленной санитарно-защитной зоне препятствует его использованию по назначению, Сергеев Д.В. просит суд: обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м с расположенном на нем объектом недвижимости - хозяйственной постройкой, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарно-защитной зоны канализационно-очистных сооружений.
В судебном заседании представители истца Емельяненко И.Т., Рябишин А.М. поддержали исковое заявление и просили суд о его удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Брянского района Исаченко Е.Н. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорев В.В. в судебном заседании при вынесении решения также полагался на усмотрение суда.
Истец Сергеев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судом установлено, что истцу Сергееву Д.В. на основании договора аренды земельного участка N от 5 ноября 2013 года и дополнительного соглашения к данному договору от 20 июня 2017 года администрацией Брянского района предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет.
Согласно фрагменту из Правил землепользования и застройки Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне с особыми условиями использования: нормативные санитарно-защитные зоны от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В уведомлении МУ КУМИ Брянского района от 9 февраля 2019 года N 281 указано, что земельный участок с кадастровым номером N в соответствии с Правилами землепользования и застройки Супоневского сельского поселения находится в санитарно-защитной зоне.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Согласно выводам экспертного заключения N 1-К-1403о от 9 апреля 2019 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" фактические концентрации оксида углерода, диоксида азота, диоксида серы, оксида азота, однократно (в течении одного дня) отобранной пробы атмосферного воздуха N 6547в-1-П/04.19 (место отбора: контрольная точка - координаты N?, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>), соответствуют требованиям ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений". Максимальный и эквивалентный уровни шума, в момент проведения измерений, в контрольных точках соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N1 к СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
К данному экспертному заключению истцом представлены протокол измерения шума и вибрации N6540шв-4-П/04.19 от 4 апреля 2019 года, а также протокол лабораторных исследований атмосферного воздуха N 6547в-1-П/04.19 от 5 апреля 2019 года, которые подтверждают выводы, изложенные в экспертном заключении N1-К-1403о от 9 апреля 2019 года.
При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 1А из санитарно-защитной зоны канализационно-очистных сооружений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сергеева Д.В. к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны - удовлетворить.
Исключить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 1А, из санитарно-защитной зоны канализационно-очистных сооружений, путем сокращения указанной санитарно-защитной зоны.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка