Решение от 12 марта 2014 года №2-1148/2014

 
    Дело № 2 - 1148/2014                                  
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Нижний Новгород                                                     (дата)
 
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Телковой Е.И.,
    при секретаре Нагаевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литовского Б. В. к товариществу собственников жилья № ... о признании незаконным проведение общих собраний
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.
 
    Истец считает незаконным проведение общих собраний ТСЖ - ..., начиная с января 2011 года до ноября 2013 года, в том числе собраний, где избран председатель ТСЖ - ..., члены его правления, принят Устав ТСЖ - ..., утверждены обязательные платежи и взносы для собственников квартир дома.
 
    Истец, как указано в исковом заявлении, является собственником квартиры №... дома ... корпус ... по ..., где зарегистрирован по месту жительства. Управляющей организацией дома якобы является ТСЖ - ... во главе с председателем Е.
 
    Однако после анализа ряда документов, общений с членами ТСЖ - ... выясняется, что все общие собрания членов ТСЖ - ... проведены с нарушениями норм ст. 45 Жилищного Кодекса РФ. Ни на одном из собраний не было кворума, на каждом собрании присутствовало не более 30-35 человек, причем, видимо не все из них являются членами ТСЖ, или имеют доверенности от собственников квартир дома.
 
    В доме ТСЖ -... 88 квартир, следовательно, по мнению истца, собственников не менее 88.
 
    Причём, почти треть собственников зарегистрированы по месту жительства по другим адресам, в том числе в другом городе.
 
    Устав ТСЖ - ... якобы принят и утвержден на общем собрании членов ТСЖ (дата), зарегистрирован в ИФНС по Советскому району города Нижнего Новгорода (дата).
 
    Получить протоколы общих собраний ТСЖ - ... вместе с явочными листами не удается, как и реестр собственников квартир дома ТСЖ - ....
 
    Истец просит суд признать незаконными все общие собрания членов ТСЖ -..., начиная с января 2011 года.
 
    В судебном заседании истец исковые требования и изложенное в исковом заявлении поддержал.
 
    Представители ответчика по доверенности Щелоков С.А., Щелоков К.С. в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав письменный отзыв на иск.
 
    Суд, выслушав истца, представителей ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 55. ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.
 
    Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.
 
    Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
 
    Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
 
    Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
 
    Копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле.
 
    Как следует из искового заявления, истцом оспаривается законность проведения общих собраний членов товарищества собственников жилья.
 
    Проведение общих собраний товарищества собственников жилья регулируется ЖК РФ и Уставом соответствующего ТСЖ
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
 
    Исходя из содержания ст. 46, 143.1 ЖК РФ предметом оспаривания может быть не собрание само по себе, факты и обстоятельства его проведения, а законность, обоснованность решения (или решений), принятом (принятых) на этих собраниях, частично или в полном объеме.
 
    Истцом не указано в отношении каких именно решений, принятых на общих собраниях ТСЖ № ..., какие именно им заявлены требования и по каким именно основаниям.
 
    Порядок проведения общих собраний членов ТСЖ установлен ст. ст. 145, 146 ЖК РФ, ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ определены процедура его организации, проведения и обжалования.
 
    В соответствии со ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
 
    В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
 
    Положения статей 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
 
    Следовательно, учитывая положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, право на обжалование решений общего собрания членов товарищества собственников жилья имеет лишь собственник жилого помещения, не принимавший участия в данном собрании, либо голосовавший против принятия таких решений, а кроме того считающий, что данными решениями нарушены его права и законные интересы.
 
    При этом необходимыми условиями признания оспариваемого решения незаконным, недействительными являются установление судом существенного нарушения требований закона, установление факта влияния голосования данного собственника на результат голосования в целом, а также установление причинения убытков данному собственнику.
 
    Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
 
    В обоснование заявленных требований о признании незаконным проведение общих собраний истец ссылается на то, что он является собственником квартиры №... дома ... корпус ... по ....
 
    Однако доказательств, подтверждающих указанное, в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на квартиру №... дома ... корпус ... по ... едином государственной реестре отсутствуют.
 
    Из текста искового заявления следует, что истец просит суд о признании незаконным проведение следующих общих собраний ТСЖ № ...: на которых было избрано его правление и председатель, принят устав ТСЖ № ..., утверждены платежи и взносы для собственников квартир дома, собрания проведены в период с января 2011 года по ноябрь 2013 года.
 
    Как следует из представленных ответчиком в материалы дела документов, за указанный им период общие собрания членов ТСЖ № ..., на которых были приняты указанные истцом решения, проводились: (дата), протоколом общего собрания оформлен результат общего собрания по утверждению новой редакции устава товарищества и приняты тарифы на 2012 год, и (дата), протоколом общего собрания оформлен результат собрания по выборам членов правления и председателя правления и приняты тарифы на 2013 год.
 
    Исковое заявление Литовского Б. В. в Советский районный суд города Нижнего Новгорода подано (дата),
 
    Представителями ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом установленного законом 6-ти месячного срока для обращения в суд.
 
    В соответствии со статьей 199 ГК РФ до принятия судом решения стороной в споре было заявлено о применении к исковым требованиям исковой давности.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
 
    В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Истечение срока исковой давности служит самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).
 
    Истцом в данном случае пропущен установленный законом срок для обращения в суд, при этом о восстановлении пропущенного процессуального срока суд истец не просил, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.
 
    В нарушение указанных положений истец не указывает, каким именно решением (решениями), принятым (принятыми) каким (какими) именно собранием (собраниями), ему были нанесены или могли быть нанесены убытки, ущемлены его права и законные интересы.
 
    При этом доводы истца о не предоставлении в нарушении положений определения суда от (дата) ответчиком требуемых истцом документов, что, по мнению истца, привело у нарушению его процессуальных прав, свидетельствует о наличии в действиях ТСЖ № ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39, 19,7 КоАП РФ, не имеют правового значения, поскольку представляют собой личную оценку истцом действий ответчика как стороны в гражданском процессе, без учета смысла ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, исходя из которого лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Ответчик как сторона по гражданскому делу самостоятельно определил объем права (обязанности) предоставления доказательств по делу, установленных ст. 56 ГПК РФ, и предоставил необходимые, по его мнению, доказательства
 
    При этом суд приходит к выводу о том, что истец не был лишен в связи с не предоставлением ответчиком доказательств возможности определить предмет иска, реализуя свое право на судебную защиту нарушенного права по своему усмотрению.
 
    Из положений ч.10 ст.161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Из положений п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:
 
    обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Согласно п.6 Стандарта раскрытия информации, информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) цитируемого Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития РФ.
 
    Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - ....
 
    Согласно п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В п.8-14 Стандарта содержится перечень информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией на сайте.
 
    Добросовестность сторон в гражданском процессе в силу положений закона предполагается.
 
    Ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом, обеспечивает раскрытие информации о своей деятельности в соответствии с установленными нормами права. Доказательств, подтверждающих иное, равно как и доказательств нарушения ответчиком прав истца на ознакомление с информацией о деятельности ТСЖ № ... как управляющей организации, включая и информацию о проведенных общих собраниях ТСЖ любым из определенных законом способов, суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Литовского Б. В. к товариществу собственников жилья № ... о признании незаконным проведение общих собраний отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                             Е.И. Телкова
 
 
    решение принято в окончательной форме (дата)