Решение от 28 мая 2014 года №2-1148/2014

Дело 2-1148/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
28 мая 2014 года                              р.п. Зубова Поляна РМ
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием представителя истца Горенского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района РМ Теляковой А.Ю., действующей на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю Деликамовой Р.Х.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском указав, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 09.06.1994 года № 160 вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 15.06.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Родина» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Родина», а также в соответствии с кадастровыми выписками от 17.10.2012 г. № на земельный участок с кадастровым номером №, предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок Деликамовой Р.Х., свидетельство на право собственности на землю серии ... №.
 
    В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Родина» на земельный участок с кадастровым номером № не распорядился им, в связи с этим указанная земельная доля может быть признана невостребованной в силу положений статьи 12.1 Закона об обороте.
 
    В соответствии с п.п. 3,4 ст. 12.1 Закона об обороте, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составлен список лиц невостребованных земельных долей и данный список опубликован в средствах массовой информации, а именно, в газете «Время и жизнь» от 01.09.2012г. №36 (8348), размещен на официальном сайте Зубово- Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    Указанный список размещен так же на информационных щитах, расположенных на территории Горенского муниципального образования.
 
    Во исполнении требований ст. 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещались органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза «Родина» от 09.01.2013 г., кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 09.01.2013г. № 1. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен собственник земельной доли Деликамова Р.Х., свидетельство на право собственности на землю серии ... №.
 
    Земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью ... кв. м. сельхозугодий расположен на территории Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В соответствии п.8 ст. 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В соответствии с информацией администрации Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия собственник земельной доли Деликамова Р.Х. является умершей. После смерти собственника, его земельная доля по наследству не перешла, наследники не выявлены, а, следовательно, согласно п.1 ст.1151, ст. ст.1117, 1158 ГК РФ земельную долю умершего можно считать выморочной.
 
    Ссылаясь на положения п.1 ст. 125, п.2, 3 ст. 1151 ГК РФ, предусматривающей порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, подпункта "к" пункта 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340, усматривающей в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, где предусмотрена возложение обязанности по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству на налоговые органы, истец считает признание налогового органа, а именно Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия (далее МИФНС России №6 по Республике Мордовия) ответчиком по данному иску.
 
    Просит суд прекратить права общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Родина» Деликамовой Раузы Хасяновны, свидетельство на право собственности на землю серии ... №,на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, колхоз «Родина»: и признать за Горенским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    В судебном заседании представитель истца - Телякова А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч. 1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из имеющихся в деле доказательств судом установлено следующее.
 
    Согласно архивной выписки отдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 15.03.2013г. № 457 из постановления главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 9 июня 1994 года № 160 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ было вынесено Постановление от 09.06.1994 года № 160 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 15.06.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Родина» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «Родина» согласно кадастровой выписке от __.__.____ № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок Деликамовой Р.Х., свидетельство на право собственности на землю серии ... №, земельная доля 1/360 общей площадью 4,4 га с оценкой 126 баллогектаров.
 
    Спорные земельные участки расположены на территории Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав собственника земельной доли Деликамовой Раузы Хасяновны на спорный земельный участок.
 
    Администрацией Горенского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 01.09.2012г. №36 (8348), размещен на официальном сайте Зубово- Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 09.01.2013г. № 1. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена Деликамова Р.Х., свидетельство на право собственности на землю серии ... №.
 
    В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза «Родина» от 09 января 2013 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утверждён постановлением администрации Горенского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 09.01.2013 г. № 1.
 
    Земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью ... кв. м. сельхозугодий расположены на территории Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Из вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю и кадастровой выписки на вышеуказанный земельный участок следует, что размер земельной доли в праве общей долевой собственности составляет 1/360, площадью 4,4 га., с оценкой 126 баллогектаров, которым собственник фактически не распорядился.
 
    В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).
 
    За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).
 
    Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный ответчик, являясь собственником спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, более трех и более лет подряд не используют их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и не распорядился им.
 
    Вышеуказанный собственник земельной доли умер, что подтверждается имеющимся в делесправкой администрации Горенского сельского поселенияи записью акта о смерти, представленной отделом ЗАГС Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, земельную долю умершего можно считать выморочной ( ст. 1158 ГК РФ).
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственностиумершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Родина» Деликамовой Р.Х., свидетельство на право собственности на землю серии ... №, на ... земельную долю общей площадью ... с оценкой ... баллогекторов, на земельном участке: с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах плана колхоза «Родина». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и признать право муниципальной собственности Горенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального на данную земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течении месяца со дня принятия решения суда, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий судья:     О.С. Горячева