Решение от 04 июня 2013 года №2-1148/2013

Решение по гражданскому делу
    Дело № 70/2-1148/13
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    04 июня 2013 года                                                                                                  г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка  № 70 Ленинского района г. Кирова Чепурных М.В. при секретаре Кротких Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротаевой А.А. к Главному управлению МЧС России по Кировской области о взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Коротаева А.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании расходов на изготовление и установку надгробного памятника в размере 28383 руб., расходов по оплате юридических услуг - 6000 руб. и расходов на набор текстов и их размножение для сторон. В обосновании иска указала, что является вдовой умершего старшего прапорщика Коротаева В.В. Супруг проходил военную службу по контракту, заключенному с МЧС России, в должности техника отдела организационно - мобилизационного и кадров Главного управления МЧС России по Кировской области. Уволен с этой должности приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.12.1998 по состоянию здоровья при общей выслуге на военной службе в календарном исчислении свыше 25 лет. При увольнении он признан ветераном военной службы. 08.09.2012 муж умер. Захоронен на Спас-Талицком кладбище в селе Спас-Талица Оричевского района Кировской области. За изготовление и установку надгробного памятника на могиле мужа истец уплатила 28383 руб. Согласно действующему законодательству о похоронном деле она имеет право на возмещение фактических затрат на изготовление и установку надгробного памятника, но не свыше суммы, установленной Правительством РФ. С просьбой  о выплате стоимости данных услуг она обратилась к ответчику, но получила отказ. На основании вышеизложенного и в соответствии с законом, просит суд удовлетворить исковые требования.
 
    В судебном заседании истец Коротаева А.А. в судебном заседании на требованиях иска настаивала, дала аналогичные пояснения.
 
    Представитель ответчика по доверенности Чежегов В.М. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Коротаев В.В., 28.01.1950 года рождения, с 31.07.1997 по 31.12.1998 проходил службу в ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области (далее - ГУГОЧС). Техник отдела организационно-мобилизационного и кадров ГУГОЧС старший прапорщик Коротаев В.В. был уволен с военной службы в отставку в соответствии с приказом МЧС России «по личному составу» от 24.12.1998 № 28-ПМ, исключен из списков личного состава в соответствии с приказом ГУГОЧС от 28.12.1998 №247. Следовательно, последним местом службы Коротаева В.В. было ГУГОЧС. Распоряжением Председателя правительства Кировской области от 30.03.2005 № 55-пр «О ликвидационной комиссии» была создана ликвидационная комиссия по ликвидации ГУГОЧС, а 16.07.2007 ГУГОЧС был ликвидирован, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Таким образом, организация, из которой Коротаев В.В. был уволен в отставку, ликвидирована без правопреемства. ГУ МЧС России по Кировской области Коротаева В.В. на службу не принимало и не увольняло. Правопреемником ликвидированного в 2007 году ГУГОЧС ГУ МЧС России по Кировской области также не является. В связи с этим, законных оснований для удовлетворения просьбы Коротаевой А.А. об оплате расходов на изготовление и установку памятника мужу, изложенной в ее заявлении от 15.01.2013 на имя начальника ГУ, у ГУ МЧС России по Кировской области не имелось. В соответствии с приказом МЧС России от 30.06.2004 № 307 «О порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих войск гражданской обороны, спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы)» погребение погибших (умерших), ранее проходивших военную службу в ликвидированных или реорганизованных воинских частях, организуется командирами воинских частей, являющихся их правопреемниками. В случае отсутствия правопреемника погребение осуществляется командирами других воинских частей по решению командиров (начальников), являющихся вышестоящими командирами (начальниками) для ликвидированных или реорганизованных воинских частей. В целях разъяснения порядка выплаты компенсации Коротаевой А.А. ГУ в адрес Приволжского регионального центра МЧС России (вышестоящий в порядке подчиненности Главного управления орган) 20.02.2013 за номером 1417-6-2-24 было направлено соответствующее письмо. В ответном письме Приволжского регионального центра МЧС России решения о выплате не последовало, в связи с чем, оснований для выплаты Коротаевой компенсации у Главного управления МЧС России по Кировской области не возникло. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 195-199 ГПК РФ, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица военного комиссариата Кировской области по доверенности Шуклина О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск Коротаевой А.А. без участия представителя военного комиссариата, в письменном отзыве пояснила, что просит суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, поскольку Коротаев В.В. уволен приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ГО И ЧС) от 24 12.1998 № 28-ПМ с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего врачебной комиссией негодным к военной службе. С 31.12.1998 исключен из списков личного состава ГУ по делам ГО и ЧС Кировской области. Календарная выслуга лет военной службы у Коротаева В.В. составила 25 лет 6 месяцев, ему присвоено звание - «Ветеран военной службы». На основании п.7 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантии погребения граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 установлено, что погребение осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождении. Согласно ст.2 «Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих войск гражданской обороны, спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников», утвержденной Приказом МЧС РФ от 30.06.2004 № 307, за счет средств МЧС России осуществляется оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников. Соответственно, так как последнее увольнение с военной службы Коротаева В.В. было из МЧС России, то и его погребение должно осуществляться за счет средств федерального органа исполнительной власти - МЧС России.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что Коротаева А.А. является вдовой умершего старшего прапорщика Коротаева В.В., который с 31.07.1997 по 31.12.1998 проходил службу в ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области. Супруг проходил военную службу по контракту, заключенному с МЧС России, в должности техника отдела организационно - мобилизационного и кадров Главного управления МЧС России по Кировской области. Уволен с этой должности приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.12.1998 №28-ПМ по состоянию здоровья при общей выслуге на военной службе в календарном исчислении свыше 25 лет. При увольнении он признан ветераном военной службы. 08.09.2012 Коротаев В.В. умер. Захоронен на Спас-Талицком кладбище в селе Спас-Талица Оричевского района Кировской области.
 
    Согласно ст. 11 Закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ установлены гарантии погребения умерших граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья при общей выслуге на военной службе свыше 20 лет. При этом выплаты на изготовление и установку надгробных памятников, как указано в данной норме, осуществляются за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший проходил военную службу.
 
    Также данная обязанность по производству расчетов на изготовление и установку надгробных памятников изложена в ст. 1 и 2 постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 (с изм. И доп.).
 
    На основании п.7 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантии погребения граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 установлено, что погребение осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождении:
 
    - погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;
 
    - ветеранов военной службы.
 
    Согласно ст.2 «Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) военнослужащих войск гражданской обороны, спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников», утвержденной Приказом МЧС РФ от 30.06.2004 № 307, за счет средств МЧС России осуществляется оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников:
 
    - погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, службы в органах ГПС по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;
 
    - погибших (умерших) ветеранов военной службы.
 
    На основании п.3 вышеуказанной Инструкции оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников погибших (умерших) военнослужащих и граждан, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, за счет средств МЧС России производится при условии прохождения ими военной службы (службы) на дату гибели (смерти) в МЧС России, а для лиц, уволенных с военной службы (службы в органах ГПС МЧС России), - при условии их последнего увольнения с военной службы (службы) из МЧС России.
 
    Соответственно, так как Коротаев В.В. был уволен с военной службы приказом МЧС России, то и его погребение должно осуществляться за счет средств федерального органа исполнительной власти - МЧС России.
 
    На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы: по оплате услуг представителя с учетом требований разумности и справедливости, а также поступивших возражений от ответчика по их размеру, в сумме 3000 рублей (подтверждаются квитанцией № 000996 от 25.04.2013 - л.д. 32), а также расходы по набору текстов и их размножение для сторон в размере 267 руб. (подтверждаются товарным чеком - л.д. 33), а всего 3267 руб. 00 коп.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» госпошлина в сумме 1051 рубль 49 копеек.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Коротаевой А.А. удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Главного управления МЧС России по Кировской области в пользу Коротаевой А.А. расходы на изготовление и установку надгробного памятника в размере 28383 руб. 00 коп. и судебные расходы в сумме 3267 руб. 00 коп., а всего 31650 рублей 00 копеек.
 
    Взыскать с Главного управления МЧС России по Кировской области в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» госпошлину в сумме 1051 рубль 49 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинский районный суд г. Кирова через мирового судью.
 
 
 
 
Мировой судья                                                     М.В. Чепурных
 
 
 
 
                            На момент публикации решение не вступило в законную силу