Решение от 11 июня 2013 года №2-1148/13

Дело № 2 - 1148/13 Р Е Ш Е Н И Е 11.06.2013 г.
 
    Именем Российской Федерации
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Ермоленко О.А.
 
    При секретаре Полуяновой В.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Шульгина М.А., Тверского И.К., Зенина В.И., Пичугиной З.М. к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. ... о признании права собственности на нежилые помещения
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Истец Шульгин М.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилые помещения - гараж № ..., общей площадью ... кв.м. и гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенные в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Истец Тверской И.К. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Истец Зенин В.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж № ... общей площадью ... кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Истица Пичугина З.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж № ..., общей площадью ... кв.м. расположенный в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Требования истцов мотивированы тем, что они являются членами гаражного кооператива «...», задолженности по паевым взносам не имеют. На земельном участке, предоставленном Администрацией города под строительство индивидуальных гаражей, ими собственными силами и на собственные средства выстроены вышеуказанные гаражи. При проведении технической инвентаризации от специалистов замечаний в отношении возведенных объектов недвижимости не поступало. На земельный участок с кооперативом заключен договор аренды. По окончании строительства они обратились в Комитет градостроительства и земельных ресурсов с заявлением о принятии гаражей в эксплуатацию с выдачей соответствующих актов. Однако в этом было отказано, поскольку разрешения на строительство гаражей ими получено не было. При строительстве гаражей были соблюдены строительные нормы и правила, здания не создают угрозу для других лиц, является безопасным для эксплуатации, что подтверждается экспертным заключением от ... года. Кроме того, они несут бремя содержания своего имущества. Отсутствие зарегистрированного права лишает их возможности в полной мере пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом.
 
    В судебное заседание истцы не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых на исковых требованиях настаивают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. ... в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что земельный участок общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... на основании заключенного договора аренды № ... от ... года предоставлен гаражному кооперативу «...» в аренду под строительство индивидуальных гаражей. Договор аренды заключен на основании распоряжения администрации города Новокузнецка от ... года № .... Исходя из целевого и разрешенного использования земельного участка на нем должны были строиться индивидуальные гаражные боксы из расчета площади не более ... кв. м., как установлено нормативами градостроительного проектирования, утвержденных решением ... городского Совета народных депутатов от ... года. Разрешение на строительство гаражных боксов получено не было, в связи с чем, выстроенные объекты на основании ст. 222 ГК РФ обладают признаками самовольной постройки. Поскольку вопрос легализации самовольных построек решается сейчас, то при рассмотрении данного гражданского дела необходимо применять ныне действующее законодательство РФ, в том числе ныне действующую редакцию ст. 222 ГК РФ, которая гласит, что право собственности на самовольную постройку, возможно, признать в судебном порядке, если в суде доказано, что объект не угрожает жизни и здоровью иных лиц, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и расположена на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности. В данном случае заявители просят признать право собственности на гаражи площадью ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., что противоречит разрешенному использованию земельного участка в части площади застройки гаражных боксов. В связи с чем, Администрация считает, что истцам надлежит привести в соответствие фактическое использование земельным участком и его разрешенное использование.
 
    Представитель Гаражного кооператива «...» в суд не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, не возражает против признания за истцами права собственности на гаражи, подтвердив, что они являются членами кооператива, задолженности по членским и паевым взносам не имеют, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что ... года создан гаражный кооператив «...», цель которого удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве за счет собственных и привлеченных средств (л.д. ...). Членами указанного кооператива являются истцы Шульгин М.А., Тверской И.К., Зенин В.И., Пичугина З.М., что подтверждается справками, выданными председателем кооператива «....» (л.д....).
 
    ... года между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. ... и Гаражным кооперативом «...» в лице председателя Аскерова Р.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., под строительство здания гаража на ... боксов для хранения индивидуального грузового автотранспорта по ул. ... в ... районе г. ..., в границах, указанных в кадастровом плане, сроком до ... г. (л.д. ...).
 
    ... г. между Гаражным кооперативом «...» в лице председателя Аскерова Р.А. и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. ... заключено соглашение к договору аренды земельного участка, которым продлен срок аренды до ... года (л.д. ...).
 
    На основании договоров от ... г.; от ... г.; от ... года истцам Гаражным кооперативом «...» в лице председателя Аскерова Р.А. были предоставлены земельные участки под индивидуальную застройку гаражных боксов (л.д. ...).
 
    На предоставленном гаражному кооперативу, а впоследствии выделенном истцам земельном участке они на собственные средства и за свой счет выстроили спорные гаражи, что подтверждается договорами подряда (л.д. ...).
 
    Однако разрешения на строительство указанных гаражей в установленном законом порядке истцами получено не было.
 
    Таким образом, в период строительства спорных объектов истцы обладали правами в отношении земельного участка, на котором эти объекты возводились.
 
    На выстроенные гаражи истцам выданы технические паспорта (л.д. ..., ..., ..., ...).
 
    В выдаче истцам разрешения на строительство гаражей и на ввод их в эксплуатацию Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. ... отказано в связи с недостаточностью предоставленных документов (л.д....).
 
    Из экспертного заключения, составленного ... года ООО «...» следует, что самовольно построенные ... (...) нежилых строений - гаражных боксов № ... ..., расположенных по ул. ..., ... в ... районе г. ..., находятся в хорошем техническом состоянии, оцениваются как работоспособные, отвечают санитарно – эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушают права третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан. Исследуемые объекты возведены в пределах земельных участков, выделенных под проектирование и индивидуальную застройку гаражными боксами, и не выходят за их границы. Гаражи находятся в значительной отдаленности от объектов жилой застройки и от территории застройки школьными, лечебными, спортивными учреждениями (л.д. ...).
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.
 
    Учитывая то, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, а также то, что её сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд считает требования Шульгина, Тверского, Зенина, Пичугиной законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ссылку представителя ответчика на то, что площадь выстроенных гаражных боксов не соответствует установленной местными нормативами градостроительного проектирования, суд считает несущественной, поскольку выстроенные гаражи принадлежат только истцам, прав третьих лиц они не нарушают, за границы земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, не выходят.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования Шульгина М.А., Тверского И.К., Зенина В.И., Пичугиной З.М. удовлетворить.
 
    Признать за Шульгиным М.А. право собственности на нежилые помещения - гараж № ... общей площадью ... кв.м. и гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенные в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Признать за Тверским И.К. право собственности на нежилое помещение – гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Признать за Зениным В.И. право собственности на нежилое помещение – гараж № ..., общей площадью ... кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «....» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Признать за Пичугиной З.М. право собственности на нежилое помещение – гараж № ..., общей площадью ... кв.м. расположенный в гаражном кооперативе «...» по адресу г. ..., ... район, ул. ..., ....
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья О.А. Ермоленко