Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-1148
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Шашиной Ю.О., с участием представителя заявителя КозинскогоА.В., а также Березиной Н.П., Колесниковой К.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1148
по заявлению Грушка Г.Н. об обжаловании решения об отказе в о регистрации права собственности на земельный участок,-
установил:
Грушка Г.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м по адресу: <адрес> и обязать осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявитель ссылается на то, что на данном участке находится незавершенный строительством жилой дом, степень готовности 30%, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП, о чем выдано свидетельство; в соответствии с постановлением Главы городского округа Электрогорск земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством объект, предоставлен ей в собственность по договору купли-продажи и передан по акту приема-передачи; ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако сначала регистрация ее права была приостановлена, а затем ей было отказано в регистрации права собственности на земельный участок; данный отказ она считает незаконным.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1 с заявлением не согласилась и пояснила, что отказ в регистрации права Грушка Г.Н. на земельный участок является законным, обоснованным и не нарушает права заявителя.
Представитель Администрации городского округа Электрогорск с заявлением Грушка Г.Н. согласилась и пояснила, что договор купли-продажи земельного участка заключен с заявителем на основании закона, несмотря на то, что она имеет в собственности объект незавершенного строительства.
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Грушка Г.Н. по следующему:
Как установлено в судебном заседании постановлением Главы городского округа Электрогорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Грушка Г.Н. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1196 кв.м из земель города Электрогорска (земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес> в аренду на пять лет, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство (л.д.8).
На основании указанного постановления с Грушка Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства за № (л.д.9-11). Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского округа Электрогорск было выдано разрешение Грушка Г.Н. на строительство 2-х этажного 5-ти комнатного индивидуального жилого дома за № №л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ. Грушка Г.Н. зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 110,7кв.м, степень готовности 30% (цокольный этаж) по адресу: <адрес> (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ. Глава городского округа Электрогорск постановлением за № №, рассмотрев заявление Грушка Г.Н., досрочно расторгнул договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ. № №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. было составлено и заключено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка (л.д.18-19).
ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией городского округа Электрогорск и Грушка Г.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью уже 1199 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте, по адресу: <адрес>, для использования в целях под индивидуальное жилищное строительство(л.д.20). Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами в тот же день (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ. Государственным регистратором Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области была приостановлена государственная регистрация. В адрес Администрации городского округа Электрогорск ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой указать нормативно-правовые акты, на основании которых был заключен договор купли-продажи земельного участка с Грушка Г.Н.. Запрос был получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ Не получив ответа на свой запрос до ДД.ММ.ГГГГ., Государственный регистратор ДД.ММ.ГГГГ. отказал Грушка Г.Н. в регистрации права собственности на земельный участок, ссылаясь на ст.36 Земельного кодекса и указывая, что находящийся на земельном участке объект незавершенного строительства не относится к тем объектам, собственники которых имеют право на приобретение земельного участка на основании ст.36 ЗК РФ.
Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). В остальных случаях предоставление земельных участков для строительства осуществляется в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания строения сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий строений сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Судом установлено, что земельный участок был предоставлен Грушка Г.Н. в аренду для индивидуального жилищного строительства в соответствии с положениями ст. 30 ЗК РФ. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой Грушка Г.Н. был предоставлен земельный участок, достигнута, заявителем и его представителем суду не предъявлено. Готовность объекта незавершенного строительства 30%, согласно данным технического паспорта возведен цокольный этаж. Учитывая, что правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, то осуществление государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства, расположенный на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не является основанием для возникновения права на выкуп земельного участка и применения положений ст. 36 ЗК РФ, поскольку в отличие от зданий, строений, сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Ссылки заявителя и представителя Администрации городского округа Электрогорск на ст.28 ЗК РФ, где установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков и на то, что такое основание для отказа, как наличие незавершенного строительством дома, не предусмотрено законом, является по мнению суда, несостоятельными, поскольку основанием для приобретения спорного земельного участка в собственность является право собственности заявителя на здание, строение или сооружение, как указано в ст.36 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах суд не имеет оснований для удовлетворения заявления Грушка Г.Н.
Руководствуясь ст.194-198, 257-258 ГПК РФ,
решил:
Отказать Грушка Г.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Павлово-Посадского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1196кв.м по адресу: <адрес> и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи земельного участка № от 15.01.2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: Г.Г.Ромичева
