Решение от 10 апреля 2014 года №2-1147/2014

Дело № 2-1147/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новоалтайск 10 апреля 2014 года
 
    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
 
    при секретаре Косенко У.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Иващенко А.И. к администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
    Иващенко А.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по АДРЕС.
 
    В обоснование иска истец указал, что ДАТА на основании договора купли-продажи он приобрел в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой -<данные изъяты> кв.м. После покупки дома он самовольно выполнил перепланировку, переустройство в нем, а также возвел пристрой (литер А1), в результате чего общая площадь стала <данные изъяты> кв.м, жилая - <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.
 
    Истец Иващенко А.И. в судебном заседании исковые требования подержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения иска при условии, что соблюдены градостроительные и противопожарные требования, технические регламенты, СНиП, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угрозы жизни и здоровью граждан. Заявление в деле.
 
    Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательствук участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому края и Тарасова Е.Н.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявление в деле.
 
    Третьи лица Иващенко Л.Л. и Тарасова Е.А., собственник жилого дом и земельного участка по АДРЕС, в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.
 
    С учетом мнения истца Иващенко А.И., третьих лиц Иващенко Л.Л., Тарасовой Е.А. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав истца Иващенко А.И., третьих лиц Иващенко Л.Л., Тарасовой Е.А. суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно договору купли-продажи от ДАТА, А.А.А. и Л.С.А. продали Иващенко А.И. жилой дом АДРЕС, расположенный на земельном участке мерой <данные изъяты> кв.м, предоставленном им в пользование на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР. Данный договор подписан сторонами и нотариально удостоверен (л.д. 8-9)
 
    Как усматривается из свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей НОМЕР, выданного ДАТА Главой администрации г. Новоалтайска, А.Н.А. и Л.С.А. на основании Постановления администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га под существующее домовладение по АДРЕС.
 
    Из архивной выписки из Постановления администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА видно, что по просьбе граждан и на основании проведенной инвентаризации земельных участков увеличена площадь земельного участка А.Н.А. и Л.С.А. под существующим домовладением по АДРЕС с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. Постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города выдать А.Н.А. и Л.С.А. свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м под существующим домовладением по АДРЕС.
 
    В кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДАТА, указано, что земельный участок по АДРЕС площадью <данные изъяты> кв.м предоставлен в постоянное бессрочное пользование А.Н.А. и Л.С.А.
 
    Постановлением Главы Администрации города Новоалтайск НОМЕР от ДАТА, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м в сложившейся застройкие в фактических границах землепользования, расположенного по АДРЕС. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Иващенко А.И. необходимо обеспечить внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Согласно выписке из технического паспорта на дом АДРЕС (Лит. А, А1, а1, 2, 3, Г2, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, У), составленного по состоянию на ДАТА, общая площадь домовладения <данные изъяты> кв.м, жилая –<данные изъяты> кв.м, процент износа основного строения – 40 %. Кроме того, в выписке имеется отметка, что на возведение строений (литер А1) документов не предъявлено, разрешения на реконструкцию и (или) перепланировку не предъявлено (л.д. 15-19).
 
    Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме (литер А) и строительства пристроя (литер А1), в результате обследования установлено, что к основному жилому дому (литер А) примыкают неплановый пристрой (литер А1) и холодный пристрой (литер а). В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству в жилом доме (литер А): <данные изъяты>.
 
    Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
 
    В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Поскольку истцами произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого дома значительно изменились, то суд полагает, что создан новый объект недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Из представленного суду заключения отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА следует, что на участке площадью <данные изъяты> кв.м по АДРЕС расположен индивидуальный жилой дом общей площадью – <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, размер дома (литер А) <данные изъяты> м, пристрой (литер А1)– <данные изъяты> м. Данный объект соответствует п. 2.2.43 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных постановлением администрации Алтайского края № 431 от 14.10.2009, и не соответствует п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных постановлением Администрации Алтайского края № 261 от 18.05.2012 (вступившим в силу 20.06.2012), ФИО2 которому объекты вспомогательного назначения должны размещаться на земельном участке не ближе 5 метров от существующей или планируемой красной линии или от передней границы приусадебного участка, если красные линии не установлены, фактическое расстояние от передней границы земельного участка по АДРЕС до хозяйственной постройки (литер Г1), расположенной на земельном участке по АДРЕС, составляет ориентировочно <данные изъяты> м. Также выявлены не соответствия объекта п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изменениями от 18.06.2013, 04.07.2013 и от 15.10.2013, согласно которых «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны Жус – усадебной жилой застройки» минимальный (в случаях, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) составляет 5 метров, фактический отступ строения – жилого дома, расположенного по АДРЕС составляет ориентировочно от передней границы участка по АДРЕС – <данные изъяты> м. Кроме того, объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» согласно которому в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 метров. Расстояние между сооружениями считается расстояние в свету между наружными стенами или другими конструкциями. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий или сооружений, выполненных из горючих материалов, принимается расстояние между этими конструкциями. Расстояние от границы участка до хозяйственных построек должно быть не менее 1 м, однако фактическое расстояние от хозяйственных построек (литер Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) до границы соседнего земельного участка по АДРЕС ориентировочно составляет <данные изъяты> м (л.д. 27-29).
 
    Согласно учетной карточке личной консультации гражданина, составленной ДАТА территориальным отделом НОМЕР государственного пожарного надзора г.Новоалтайска и районов, противопожарное расстояние между строениями, расположенными по АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 30).
 
    Суд находит, что указание в заключении отдела архитектуры и градостроительства Администрации АДРЕС и в учетной карточке о несоответствии противопожарных расстояний и расстояний между сооружениями носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.
 
    Как указано в техническом заключении филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому края самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Лит. А) по АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по АДРЕС соответствует СП 55.1333.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д. 13).
 
    Согласно Постановлению Главы администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА, рассмотрев заявление Иващенко А.И. и представленные документы, согласовано самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения – жилого дома, расположенного по АДРЕС общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с техническим паспортом жилого дома от ДАТА.
 
    Собственник смежного земельного участка и жилого дома Тарасова Е.А. в судебном заседании не возражала против заявленных требований истца.
 
    Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом АДРЕС общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.
 
    Согласно свидетельству о браке Иващенко А.И. и Иващенко Л.Л. состоят в зарегистрированном брак с ДАТА.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
 
    В судебном заседании установлено, что хотя жилой дом приобретен в период брака истца с Иващенко Л.Л., а также самовольно выполненные перепланировки и переустройства в жилом доме (литер А) и пристрой (литер А1) также были выполнены в период брака, однако истец просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу:АДРЕС, а его жена, Иващенко Л.Л., не возражает против того, чтобы за Иващенко А.И. было признано право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в постоянном бессрочном пользовании истца, а также учитывая, что жилой дом с самовольно произведенной реконструкцией не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом общей площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по АДРЕС.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Иващенко А.И. удовлетворить.
 
    Признать за Иващенко А.И. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья Т.Г.Полянская
 
    Мотивированное решение изготовлено ДАТА