Решение от 16 апреля 2014 года №2-1147/2014

    Дело №2-1147/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года                          город Златоуст
 
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Шаповаловой Л.Н., представителя заявителя Пальчикова Е.А., Сурова А.В., при секретаре Кардаковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Сурова А.В.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Межмуниципальный отдел МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области (далее МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области) обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Сурова А.В.
 
    В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Суров А.В. освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 4 года по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение указанного преступления, в течение одного года Суров А.В. совершил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления. На основании ст.3,ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Сурова А.В., временно ограничив его права и обязанности на срок два года в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Представитель МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области Пальчиков Е.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
 
    В судебном заседании Суров А.В. с заявлением МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области не согласился, без указания оснований к возражению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Шаповалова Л.Н. полагает необходимым удовлетворить заявление МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
 
    Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Суров А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8).
 
        Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    Таким образом, Суров А.В. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.
 
    Суров А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.
 
        Согласно справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ Суров А.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
 
    Как следует из справки о результатах проверки в ОСК, а также справки Центра ИАЗ МО ОП-13 МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области в течение одного года, Суров А.В. два раза – ДД.ММ.ГГГГг.,ДД.ММ.ГГГГг. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, и один раз – ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за проживание без паспорта либо регистрации по месту жительства (л.д.6,16). Факт привлечения к административной ответственности Сурова А.В. подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.17-22).
 
    Правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ относятся к правонарушениям против порядка управления.
 
    Таким образом, Суров А.В., освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
 
    Суров А.В. проживет по адресу: <адрес>. Согласно характеристике участкового уполномоченного Суров А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поступали жалобы от соседей (л.д.27).
 
    Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Сурова А.В. за совершение тяжкого преступления по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, кроме того в течение одного года Суровым А.В. совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Сурова А.В. должен быть установлен административный надзор.
 
    На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
 
    Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
 
    В связи с изложенным, с учетом характеристики Сурова А.В., суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении Сурова А.В., а именно: запрещение выезда за пределы <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Сурова А.В. в период с 23-00 часов до 6-00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершению Суровым А.В. нового преступления и оказывать на Сурова А.В. профилактическое воздействие.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость Сурова А.В. за совершение указанного тяжкого преступления погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Сурова А.В. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Сурова А.В.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Сурова А.В., <данные изъяты>, на срок два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Сурова А.В. на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес>;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания Сурова А.В., в период с 23-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Г.Свиридова
 
    Решение не вступило в законную силу.