Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-1147/2014
Дело № 2-1147/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2014 год г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бобровой И.А.,
при секретаре Михайловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах Российской Федерации к Назарову П.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор Биробиджанского гарнизона обратился в интересах Российской Федерации к Назарову П.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Свои требования мотивировал тем, что Биробиджанская КЭЧ района, на основании приказа Минобороны России № 1871 от 17.12.2010 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ», реорганизована путем присоединения в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее -ДТУИО). ДТУИО является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации. Основной целью деятельности ДТУИО является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министерства обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Во исполнение приказа Минобороны России № 1871 от 17.12.2010, имущество, документация, а также все права и обязанности Биробиджанской КЭЧ района, согласно передаточного акта, переданы ДТУИО.
На территории п. Бирофельд Биробиджанского района ЕАО расположен военный городок № (ст. Бирофельд-1). Жилой фонд данного военного городка является федеральной собственностью и, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 348-р от 28.01.2004 «О закреплении имущества за Биробиджанской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России», закреплен на праве оперативного управления за Биробиджанской КЭЧ района. До 1994 года данный жилой фонд был закреплен за в/ч №.
Во время прохождения службы Назарову П.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу № ДОС № Бирофельд - 1, в которой он был зарегистрирован 12.11.1987г.
В 1993 году в/ч № передислоцирована в другую местность. Вместе с частью убыл к новому месту службы и жительства Назаров П.В. Согласно адресной справки, выданной ФМС по ЕАО 18.06.2013, Назаров П.В. до настоящего времени зарегистрирован по указанному выше адресу и при убытии не снялся с регистрационного учета.
Вследствие указанного нарушены нормы ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 1993 году и, соответственно, в настоящее время п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В настоящее время ответчик в указанном жилом помещении не проживает, оплату жилой площади и коммунальных услуг не производит. Личных вещей ответчика в данной квартире нет.
Существенное нарушение прав Российской Федерации в данном случае выразилось в том, что данная квартира и жилой фонд в целом бывшей в/ч № являются федеральной собственностью, состоят на балансе ДТУИО на праве оперативного управления и относятся исключительно к федеральной собственности, предназначенной только для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений или в связи с прохождением военной службы (ст. 93 ЖК РФ). Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме. Просят суд признать утратившим право Назарова Петра Васильевича на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона Воищев Д.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик был военнослужащим войсковой части, дислоцировавшейся на ст. Бирофельд-1. Ему в связи с прохождением службы была предоставлена квартира № по адресу: <адрес>. Впоследствии он переехал к другому месту службы, однако регистрация по месту жительства осталась, что мешает собственнику распорядиться в установленном законом порядке жилым помещением.
Просил суд признать утратившим право Назарова П.В. на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.
Ответчик Назаров П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту его жительства.
Суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по его последнему известному месту жительства.
Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Суду представил отзыв на исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением, просят суд исковые требования Военного прокурора Биробиджанского гарнизона к Назарову П.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворить в полном объеме.
Заслушав пояснения военного прокурора, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны РФ.
На основании приказа № 1871 Министра Обороны РФ от 17.10.2010 с 20.12.2010 началась процедура реорганизации КЭЧ и в единый государственный реестр юридических лиц 02.09.2011 года внесена запись о прекращении деятельности ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
Согласно адресной справке ОМФС по ЕАО от 18.06.2013 Назаров П.В. с 12.11.1987 числится зарегистрированным по адресу: <адрес>.
Из карточки прописки формы 16 следует, что Назаров П.В. зарегистрирован в квартире <адрес>, однако в данной карточке ранее был указан номер квартиры №, который зачеркнут.
Свидетель ФИО1 суду пояснила, что она работает в качестве начальника отдела ТО «Заселение» г. Биробиджан ФКГУ «Востокрегионжилье». В Бирофельде ранее дислоцировалась военная часть, там же находились домоуправления, специалисты которых оформляли прописку, снятие с учета военнослужащих. В 90-е годы, дату точно она не помнит, часть передислоцировалась в с. <адрес> Хабаровского края, Военнослужащие ранее не имели паспортов. Потом после передислокации они получали паспорта и сразу же оформляли регистрацию по новому месту службы, не все были сняты с учета по прежнему месту службы. Назаров П.В. первоначально был заселен в кв. №, а впоследствии в кв. №, но остался зарегистрированным по кв. №. Поэтому в карточке прописки зачеркнут номер № и дописан номер №, фактически он значится зарегистрированным по кв. №.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку ее показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу, устанавливают одни и те же факты.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ пользование служебным жилым помещением осуществляется на основании договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего на момент убытия ответчика из спорного жилого помещения, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Положениям ст. 89 ЖК РСФСР соответствуют нормы статьи 83 ЖК РФ, действующие с 1 марта 2005 года.
Расторжение договора найма жилого помещения рассматривается как прекращение того правового основания, из которого вытекает право нанимателя на пользование жилым помещением и другие его права, обусловленные договором.
Таким образом, последствием расторжения договора найма жилого помещения является утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользованием жилым помещением.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что в указанном жилом помещении отсутствуют дверные и оконные рамы, полы, сантехническое и электрооборудование, трубопроводы отопления, водоснабжения и водоотведения. В указанном жилом помещении никто не проживает, само жилое помещение к проживанию не пригодно.
Таким образом, суд считает, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, то есть расторг договор найма служебного жилого помещения и утратил право пользования данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск военного прокурора Биробиджанского гарнизона о признании Назарова П.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
Таким образом, с ответчика Назарова П.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах Российской Федерации к Назарову П.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Назарова П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Назарова П.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Боброва
