Решение от 28 апреля 2014 года №2-1146/2014

Дело № 2-1146/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд г.Омска
 
    в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
 
    при секретаре Косицыной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске
 
    28 апреля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Морозова А.В., Калашниковой Е.Г. к ЗАО «Сибирский коммунальник» о предоставлении документов, взыскании денежной компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Морозов А.В., Калашникова Е.Г. обратились в суд с иском, в котором просят в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 731 (п.21), 459, 94, ч. 10 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ обязать ЗАО «Сибирский коммунальник» предоставить документы по их запросам вх.№№ 84, 59, 878, 952 в управляющую компанию. Просят также взыскать с ответчика все судебные расходы в соответствии с законом, моральный вред в пользу каждого истца в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование требований Морозов А.В., Калашникова Е.Г. указали, что они неоднократно обращались в ЗАО «Сибирский коммунальник» с запросами о предоставлении документов и иных сведений, затрагивающих их права и свободы как жителей дома, относящегося к управлению названной компании. В ответ получали либо отписки с отказом в предоставлении сведений, либо ссылки на интернет, либо ответчик ссылался на неправомерность требований указанных в запросах документов. Истцы просят обязать ЗАО «Сибирский коммунальник» предоставить следующую информацию (документы).
 
    Запрос - входящий № 84:
 
    1. Копии документов, подтверждающих, для каких именно целей и общедомовых нужд используется холодная и горячая вода;
 
    2. Предоставить перечень всех видов работ, где используется горячая либо холодная вода;
 
    3. Полный отчет о затратах, которые несет ЗАО «Сибирский коммунальник» от использования той или иной воды;
 
    4. Предоставить документы, указывающие виды работ с использованием горячей или холодной воды в летнее и зимнее время;
 
    5. Предоставить все документы, отправляемые в РЭК для утверждения либо установления тарифов на каждый год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
 
    Запрос - входящий № 59:
 
    6. Предоставить документы о работе юристов ЗАО «Сибирский коммунальник» по защите прав граждан в различных органах, судах, учреждениях (водоканал, ООО «Тепло», энергосбыт и других);
 
    7. Штатное расписание сотрудников ЗАО «Сибирский коммунальник», включая всех заместителей, совместителей и прочих работников на основании ст. 4-12 Закона «О защите прав потребителей»;
 
    8. Документы о приобретении спецодежды для сотрудников и рабочих;
 
    9. Документы о приобретении канцтоваров, оборудования (компьютеров, принтеров и другое) для бухгалтеров, юристов и других сотрудников;
 
    10. Предоставить полный отчет о приобретении инвентаря, оборудования и спецтехники;
 
    11. Акты осмотра подвальных помещений, чердаков, труб ГВС, ХВС и канализации;
 
    12. Разрешение и договор на подключение к сети дома киоска, расположенного рядом с домом <адрес>.
 
    Запрос - входящий № 878:
 
    1. Предоставить документы и другую информацию о целях и предназначении транспорта, который содержится на балансе ЗАО «Сибирский коммунальник»;
 
    2. Документы и другую информацию о среднемесячном пробеге каждого вида транспорта;
 
    3. Путевые листы за 2013 год;
 
    4. Документы о наименовании и марке топлива на каждый вид транспорта;
 
    5. Документы о нормативах расхода топлива на пробег и фактический расход на каждый вид транспорта в соответствии с путевыми листами за 2010-2013 годы;
 
    6. Копии ПТС на каждый вид транспорта;
 
    7. Документы о выделении денежных средств на каждый вид транспорта с указанием статьи расхода (или фонда), из которых выделены денежные средства для приобретения указанного транспорта;
 
    8. Документы о количестве и стоимости ремонтов каждого вида транспорта, включая замену деталей и их стоимость (если таковые производились).
 
    Запрос - входящий № 952:
 
    1. Предоставить документы и другую информацию о целях и предназначении каждого вида транспорта, который содержится на балансе ЗАО «Сибирский коммунальник»:
 
    2. Документы и цель предназначения автомобиля КАВЗ 3976 и водителя для него;
 
    3. Документы и цель предназначения автомобиля ЗИЛ 130 Б2 и водителя для него;
 
    4. Документы и цель предназначения автомобиля NISSAN X-NRAIL и водителя для него;
 
    5. Документы и цель предназначения автомобиля УАЗ 23632 и водителя для него;
 
    6. Документы и другую информацию о среднемесячном пробеге каждого вида транспорта;
 
    7. Путевые листы с указанием цели поездки за 2013 год на каждый вид транспорта;
 
    8. Документы о наименовании и марке топлива на каждый вид транспорта;
 
    9. Документы о нормативах топлива на пробег и фактический расход топлива на каждый вид транспорта в соответствии с путевыми листами за 2010-2013 годы;
 
    10. Копии ПТС на каждый вид транспорта;
 
    11. Документы о выделении денежных средств на приобретение каждого вида транспорта с указанием статьи расхода (или фонда), из которых выделены денежные средства;
 
    12. Документы о количестве и стоимости ремонтов, техосмотрах и техобслуживании каждого вида транспорта, включая замену деталей или агрегатов (если таковые были).
 
    В судебном заседании истец Морозов А.В. поддержал исковые требования, пояснив при этом, что информация по запросам необходима, чтобы знать, кого содержат жители дома, и какая заработная плата у работников управляющей компании. Считает, что права истцов нарушены тем, что по их предположению затраты управляющей компании на содержание общего имущества дома являются завышенными.
 
    Истец Калашникова Е.Г. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.
 
    Представитель ответчика ЗАО «Сибирский коммунальник» Городецкий Д.С. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск. В возражениях указано:
 
    по запросу вх.№ 84:
 
    1. Исходя из формулировки запроса, изложенного в иске, невозможно достоверно определить какой конкретно документ и в какой форме требуют его истцы. ЗАО «Сибирский коммунальник» использует горячую и холодную воду для общедомовых нужд исключительно в целях, предусмотренных договором управления.
 
    2. Горячая и холодная вода используется для всех видов работ, производимых в рамках обслуживания дома в течение календарного года, где ее использование обусловлено физическими свойствами и технической (технологической) необходимостью. Все виды работ, производимых на доме, отражаются в ежегодном отчете управляющей компании, размещаемом как на информационных стендах домов, так и на официальном сайте ЗАО «Сибирский коммунальник», размещенном в сети интернет.
 
    3. В случае, если в п. 3 запроса речь идет о воде, используемой на доме по <адрес>, то ЗАО «Сибирский коммунальник» не несет никаких затрат от использования горячей и холодной воды, так как для собственных нужд ее не использует. Если же речь идет о пользовании водой ЗАО «Сибирский коммунальник» для собственных нужд по месту нахождения по <адрес>, то все расходы учитываются в соответствии с установленными приборами учета и относятся к внутренней хозяйственной деятельности ЗАО «Сибирский коммунальник», вследствие чего данная информация не подлежит раскрытию третьим лицам.
 
    4. Данный пункт дублирует информацию, запрашиваемую в п. 2 указанного запроса.
 
    5. По данному пункту считают необходимым разъяснить, что ЗАО «Сибирский коммунальник» не предоставляет в РЭК никакой информации для утверждения либо установления тарифов, так как РЭК не производит расчет тарифов, применяемых в своей деятельности ЗАО «Сибирский коммунальник».
 
    Относительно запроса вх. № 59:
 
    Все пункты указанного запроса, за исключением п. 11 и п. 12, не подлежат раскрытию третьим лицам (в том числе собственникам жилых помещений дома, который обслуживается в рамках договора управления) в соответствие со Стандартом раскрытия информации, так как данные сведения относятся к внутренней деятельности организации, а также предпринимательской деятельности, следовательно, могут составлять коммерческую тайну. Коммерческая тайна подлежит защите, доступ к ней предоставляется исключительно уполномоченным на то лицам и госорганам в рамках проверок.
 
    Из п. 11 запроса не представляется возможным идентифицировать объект недвижимости, о котором идет речь, ни период, за который запрашивается информация, ни предмет, по поводу которого было составление актов, следовательно, исполнение требования по предоставлению информации в рамках данного пункта, не представляется возможным.
 
    По п. 12 запроса поясняется, что управляющая организация без решения собственников помещений дома не уполномочена самостоятельно давать разрешение и заключать какие либо договоры на подключение к общедомовым сетям третьих лиц, в том числе и с собственниками различных киосков, расположенных рядом с домом <адрес>. О факте наличия или отсутствия такого разрешения собственников на подключение киоска истцы вправе обратиться с запросом в Совет дома, либо к собственнику киоска. ЗАО «Сибирский коммунальник» такой информацией не располагает.
 
    Запрос вх. № 952 в своем тексте частично содержит ответы на запрос вх. № 878, но в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», запрашиваемая информация не подлежит раскрытию, следовательно требования истцов в этой части являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.
 
    Также не подлежат удовлетворению дополнительные требования истцов о взыскании судебных расходов и морального вреда, так как данные требования не могут быть заявлены самостоятельно, а только с основными. Кроме того, истцы не представили доказательств причинения им морального вреда, а также понесенных ими судебных расходов.
 
    Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования, при этом исходит из следующего. Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Пункт 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее - Стандарт), предусматривает, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В силу п. 5 Стандарта управляющие организации должны раскрывать указанную выше информацию путем: опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность); опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
 
    В силу положений ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Вышеприведенные правовые нормы в их взаимосвязи регулируют правоотношения в области защиты прав потребителей.
 
    Из материалов дела следует, что истцами в адрес ЗАО «Сибирский коммунальник» направлены 4 запроса: вх. № 878 от ДД.ММ.ГГГГ года, вх. № 952 от ДД.ММ.ГГГГ года, вх. № 59 от ДД.ММ.ГГГГ года, вх. № 84 от ДД.ММ.ГГГГ года, на которые истцам были направлены письменные ответы в установленные законом сроки.
 
    Пунктом 21 Стандарта установлено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
 
    Проверяя обоснованность доводов истцов в части исполнения управляющей компанией требований о предоставлении информации, указанной в запросах, суд с учетом положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ исходит из того, что собственникам помещений многоквартирного дома должен быть обеспечен доступ к информации, касающейся исполнения управляющей компанией своих обязательств по договору управления.
 
    Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, на котором определен способ управления жилым домом управляющей организацией ЗАО «Сибирский коммунальник», заключен договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии п. 1.2 договора ЗАО «Сибирский коммунальник» обязуется выполнять за плату работы и услуги в целях управления домом. Согласно п.п. 2.1.9, 9.1, 9.3 управляющая компания обязана ежегодно предоставлять отчет о выполнении условий договора, а лицам, специально уполномоченным собранием собственников жилых помещений в доме, предоставлять краткий отчет о проделанных работах и расходах за истекший квартал.
 
    Из пояснений истца Морозова А.В. следует, что ежегодные отчеты управляющей организации истцам предоставлены.
 
    С целью определения объема и состава информации, подлежащей раскрытию, судом проанализировано постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, запросы истцов в рамках вышеуказанных требований Стандарта, а также наличие испрашиваемой информации на официальном сайте управляющей компании ЗАО «Сибирский коммунальник» в сети Интернет.
 
    Так, требования истцов, указанные в исковом заявлении, о предоставлении информации, содержащиеся в запросе № 84 (п.п. 1, 2, 3, 4, 5), запросе № 59 (п.п. 6, 7, 8, 9, 10, 11), запросе № 878 (п.п. 1, 2, 3, 4, 7, 8), запросе № 952 (п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12) сформулированы некорректно; не содержат перечень и наименование требуемых документов; указания на период, за который истребуется информация; не указаны объекты недвижимости, по которым запрашиваются документы.
 
    Суд соглашается с доводами ответчика, что запрашиваемая информация в остальной части запросов не подлежит раскрытию в соответствии с вышеуказанными требованиями Стандарта.
 
    Суд считает неправомерными требования истцов в части возложения обязанности на ЗАО «Сибирский коммунальник» предоставить все документы, отправляемые в РЭК, для утверждения либо установления тарифов на каждый год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (п. 5 запроса вх. № 84), исходя из того, что договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ и законодательством предусмотрен другой порядок установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 5.1 вышеуказанного договора управления многоквартирным домом оказание услуг и выполнение работ по договору осуществляется по тарифам, которые устанавливаются в размере, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору, и на момент заключения договора размер которого равен тарифу, установленному организациями местного самоуправления для нанимателей муниципального жилого фонда, если собственники помещений не выбрали на общем собрании для своего дома другой тариф с учетом количества услуг. Изменение тарифа на оплату услуг и работ по договору осуществляется на основании решения собрания собственников помещений на основании предложений управляющей компании.
 
    При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что на официальном сайте в сети Интернет ЗАО «Сибирский коммунальник» размещена информация, подлежащая раскрытию в соответствие с требованиями Стандарта, на что указано истцам в письменных ответах на их запросы.
 
    С учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что действиями ответчика не нарушены права истцов как потребителей, суд полагает, что в удовлетворении требований истцов о возложении обязанности на ЗАО «Сибирский коммунальник» предоставить документы по их запросам, надлежит отказать.
 
    Отказ в удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на ЗАО «Сибирский коммунальник» предоставить документы по запросам истцов, влечет также отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, так как данные требования являются производным от основных требований.
 
    Иные требования стороны не заявляли.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Морозову А.В., Калашниковой Е.Г. в удовлетворении исковых требований.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца.
 
    Судья Л.С. Шафоростова
 
    Мотивированное решение составлено 05 мая 2014 года.