Решение от 22 августа 2014 года №2-1146/2014

    Дело №2-1146/2014
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    «22» августа 2014 года         п. Демянск
 
    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой Ю.П.,
 
    при секретаре Никитиной О.В.,
 
    с участием истицы Павловой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Натальи Борисовны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Демянском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июля 2014 года
 
    установил:
 
    Павлова Н.Б. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Демянском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Учреждение) с требованием об обязании включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, а именно включить периоды работы с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года – обучение в Боровическом педагогическом училище, с 25 ноября 2002 по 07 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июля 2014 года. Указывает, что 14 июля 2014 года обратилась с заявлением в Учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Учреждения от 17 июля 2014 года за № 52 оказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Учреждением не включены периоды: с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года – обучение в Боровическом педагогическом училище, с 25 ноября 2002 по 07 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации. Учреждение в своем решении указывает, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии обучение в педагогическом училище. Истица также указывает в заявлении, что до поступленияна учебу в Боровическое педагогическое училище работала воспитателем в ясли-сад «Ладушки», а после окончания учебы учителем в Ильиногорской неполной средней школе. Указанные периоды зачтены Учреждением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации также не включен учреждением в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако как указывает истца это незаконно, поскольку указанные курсы носили обязательный характер, были связаны непосредственно с педагогической деятельностью, во время нахождения на курсах истице начислялась заработная плата и удерживались соответствующие страховые платежи. Истица полагает, что именно с 14 июля 2014 года, то есть с даты обращения в органы пенсионного фонда у Учреждения возникла обязанность назначить пенсию. Также истица просит взыскать с Учреждения государственную пошлину в размере 200рублей.
 
    Истица Павлова Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – Учреждения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, представил заявление в котором просит рассмотреть исковое заявление Павловой Н.Б. в его отсутствие, возражает против заявленных Павловой Н.Б. требований по доводам, изложенным в отзыве, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Учреждения от 17 июля 2014 года № 52 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности (л.д.8-11).
 
    В педагогический стаж истице Павловой Н.Б. не были включены периоды обучения с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года в Боровическом педагогическом училище, а также период с 25 ноября 2002 по 07 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации.
 
    Однако, суд полагает, что периоды обучения истицы Павловой Н.Б. с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года в Боровическом педагогическом училище должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Павловой Н.Б. выдан диплом о том, что она в 1987 году поступила в Боровическое педагогическое училище, а в 1989 году окончила учебное заведение (л.д.17).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В периоды, когда истица проходила обучение в Боровическом педагогическом училище с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Судом установлено, что до поступления на учебу в учебное заведение – Боровическое педагогическое училище Павлова Н.Б. работала воспитателем в ясли – сад «Ладушки» (л.д.12), а после окончания обучения работала учителем в Ильиногорское неполной средней школе (л.д.13,20,22), работа в которых засчитана Учреждением в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как усматривается из материалов дела, на момент обращения Павловой Н.Б. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть в Учреждение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, исключение из педагогического стажа истицы периодов обучения 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года в Боровическом педагогическом училище является незаконным.
 
    В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждено, что в период нахождения истицы Павловой Н.Б. на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года она работала учителем в Демянской средней школе (л.д.13-14).
 
    Указанные обстоятельства также подтверждены справками из Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы пос. Демянск от 30 мая 2014 года за № 149 и приказом о командировании от 22 ноября 2002 года за № 35 (л.д.18).
 
    Из материалов дела также следует, что по результатам повышения квалификации Павловой Н.Б. с 25 ноября 2002 года по 07 декабря 2002 года выдано удостоверение (л.д.16).
 
    Таким образом, учитывая, что в течение этих периодов за Павловой Н.Б. сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что также не оспаривалось ответчиком, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Оценивая доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление Павловой Н.Б., суд их отклоняет, поскольку указанные доводы аналогичны тем доводам, которые изложены Учреждением при вынесении решения 17 июля 2014 года № 52 при отказе Павловой Н.Б.
 
    При таком положении, суд полагает, что подлежат включению в специальный стаж Павловой Н.Б. периоды: с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года – обучение в Боровическом педагогическом училище, и с 25 ноября 2002 по 07 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации и, в связи с чем необходимым возложить обязанностьна ответчика назначить Павловой Н.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения с 14 апреля 2014 года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
 
    Основываясь на содержании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, а также учитывая, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, которые освобождаются от уплаты госпошлины, исковые требования Павловой Н.Б. удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что с управления в пользу истицы подлежит возмещению государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Суд отмечает, что расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей являлись для истицы необходимыми, связанными с возникновением судебного спора о назначении досрочной трудовой пенсии, а возмещение указанных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, является законодательно установленной гарантией права на судебную защиту.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Павловой Натальи Борисовны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Демянском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июля 2014 года удовлетворить.
 
    Возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Демянском районе Новгородской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы Павловой Натальи Борисовны, дающей право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 01 сентября 1987 года по 28 июня 1989 года – обучение в Боровическом педагогическом училище, и с 25 ноября 2002 по 07 декабря 2002 года – курсы повышения квалификации, и обязать назначить Павловой Натальи Борисовны досрочную трудовую пенсию с даты её обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Демянском районе Новгородской области (межрайонное), то есть с 14 июля 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда в Демянском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Павловой Натальи Борисовны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.
 
    Председательствующий Ю.П. Степанова