Решение от 13 июня 2013 года №2-1146/2013

    Дело № 2-1146/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года г. Саранск
 
    Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., при секретаре Ивениной Е.Н., с участием представителя истца Азоркина Н.М. – Пуловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азоркина Н.М. к администрации городского округа Саранск о признании права на приобретение в собственность земельного участка, понуждении предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Азоркин Н.М. обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что он с 1997 года по настоящее время владеет и пользуется земельным участком № <...>, площадью 536 кв.м, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (СНТ «Озерное»). В СНТ «Озерное» ему была выдана членская книжка садовода на поименованный участок. В целях оформления права собственности на участок в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», он обратился в администрацию городского округа Саранск о предоставлении ему в собственность (бесплатно) указанного земельного участка. Однако, администрация городского округа Саранск отказала ему в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Озерное», сообщив, что согласно статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельный участок, составляющий территорию некоммерческого товарищества «Озерное», должен быть предоставлен до вступления в силу упомянутого закона. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2010г. № 1000 садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» было образовано 31.08.2010 г., и был присвоен основной государственный регистрационный номер 1101328000894. В этой связи администрация городского округа Саранск не имеет возможности предоставить в собственность земельные участки и предлагает обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельными участками в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное». Кроме того, он обращался в администрацию городского округа Саранск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем ему также было отказано и разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета земельного участка для ведения садоводства не является необходимым условием при предоставлении данного земельного участка в собственность в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Как считает истец, обстоятельство закрепления за ним спорного земельного участка, описание его местоположения, подтверждается членской книжкой садовода, оформленной на его имя, а также заключением правления СНТ «Озерное». На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ним право на приобретение в собственность (бесплатно) спорного земельного участка и обязать администрацию городского округа Саранск предоставить ему в собственность (бесплатно) спорный земельный участок.
 
    Истец Азоркин Н.М. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя, удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель истца – Пулова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что никакой документации о том, когда и кем был выделен спорный земельный участок, не имеется. Имеются только сведения об оплате истцом членских взносов, на которых стоит печать садоводческого общества «Озерный». Ей известно, что ранее земли садоводческого общества «Озерное» принадлежали совхозу, затем ГУП «Тепличное», а затем были переданы садоводческому обществу. Данными земельными участками истец пользовался с 1997 года и на его имя выписана членская книжка, где указано на то обстоятельство, что он пользуется участком № <...> в указанном обществе. Кроме того, истец открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком с 1997 года, то есть более 15 лет. Просила признать за истцом право на приобретение собственность на безвозмездной основе (бесплатно) указанного земельного участка, обязать ответчика предоставить истцу в собственность бесплатно спорный земельный участок.
 
    Представитель ответчика - администрации городского округа Саранск - Исайкин Д.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.
 
    Представитель третьего лица – председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» - Бикаев С.И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.
 
    Не явившиеся участники процесса не представили доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
 
    В связи с изложенным, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
 
    Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что являлась исполняющим обязанности директора СНТ «Озерное». При ней выделялись земельные участки членам указанного садоводческого общества. Лично Азоркина Н.М. она не знает, но он является членом данного общества, ему выдавалась членская книжка, где указано, что он пользуется участком № <...>. На основании каких документов и кем ему выделялся данный земельный участок, она пояснить не может. Ей известно, что в 90-х годах существовал архив, в которых хранились документы, свидетельствующие о предоставлении участков членам садоводческого общества, который затем сгорел. Однако, где находился указанный архив, какие в нем хранились документы, в отношении кого именно, ей не известно.
 
    Свидетель Д. суду пояснила, что Азоркина Н.М. она знает как соседа по дачному участку в СНТ «Озерное». С 90-х годов, точно с какого года не помнит, Азоркин Н.М. пользуется земельным участок № <...> в указанном садоводческом обществе, возделывает землю, выращивает на участке овощи и фрукты. Кем и на основании каких правоустанавливающих документов выделялся Азоркину Н.М. указанный земельный участок, ей не известно.
 
    Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.
 
    Суд свои выводы основывает следующим.
 
    В силу части третьей статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    Как следует из материалов дела, письмом администрации городского округа Саранск № Пр-10448 от 24.12.2012 истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, площадью 536 кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе «Озёрное» г. Саранска, поскольку земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого товарищества «Озёрное», должен был быть предоставлен до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в то время как из выписки ЕГРЮЛ указанное товарищество было образовано лишь 31.08.2010 г.
 
    Письмом № Пр-2288 от 20.03.2013 г. ответчик отказал истцу в утверждении схемы расположения спорного земельного участка, разъяснив, что осуществление государственного кадастрового учета земельного участка для ведения садоводства не является необходимым условием при предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    Согласно части первой статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии с частью третьей статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Из требований пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
 
    Пунктом 9.1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Из членской книжки садоводческого товарищества рабочих и служащих общества «Озёрное» № 170, выданной в июне 1997 г., следует, что в пользовании Азоркина Н.М. находится земельные участок № <...>, площадью 500 кв.м.
 
    В соответствии со сведениями, содержащимися в членской книжке садовода на имя истца, последний оплачивает членские взносы за период с 1994 г. по 2012 г.
 
    Согласно заключению правления СНТ «Озёрное», выданного председателем правления Б., Азоркин Н.М. действительно пользуется и ему принадлежит спорный земельный участок, площадью 536 кв.м, расположенный в границах землепользования СНТ «Озерное» на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером 13:23:1215001:58 и на северо-запад от кольца дороги на Чамзинку и Ульяновск.
 
    Из схемы расположения спорного земельного участка следует, что его площадь составляет 536 кв.м.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица садоводческое товарищество «Озёрное» зарегистрировано 31.08.2010 года.
 
    В данном случае судом объективно установлено, что в пользовании истца находится земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, п. Озёрный, СНТ «Озерное», площадью 536 кв.м.
 
    Вместе с тем, правоустанавливающие документы (акт, свидетельство или другой документ), подтверждающий возникновение каких-либо прав у истца на указанный земельный участок (право постоянного(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и т.д.) отсутствуют, стороной истца, в нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации, такие документы не представлены.
 
    При изложенных обстоятельствах, приведенные свидетельские показания о том, что Азоркин Н.М. пользуется вышеуказанным земельным участком, также не могут являться основанием для возникновения прав истца на спорный земельный участок.
 
    Довод представителя истца о том, что Азоркин Н.М. пользуется спорным земельным участком по назначению с 1997 г., является членом СНТ «Озерное», оплачивает членские взносы, несет все расходы, связанные с содержанием земельного участка, то есть добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, суд считает несостоятельным.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
 
    В рассматриваемом случае спорный земельный участок является муниципальной собственностью.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие прекращение права муниципальной собственности на спорный земельный участок, а также передачи его иному лицу.
 
    На основании изложенного, факт пользования Азоркиным Н.М. спорным земельным участком, в отсутствие правоустанавливающих документов на него, подтверждающих обстоятельство его выделения истцу на законных основаниях, не является основанием для признания за ним права собственности на указанное имущество.
 
    В нарушение требований статьи 56 ГПК Российской Федерации ни истцом, ни его представителем суду не представлены доказательства, подтверждающие основания возникновения какого-либо права истца на спорный земельный участок.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Азоркина Н.М. к администрации городского округа Саранск о признании за ним права на приобретение в собственность (бесплатно) земельного участка № <...>, площадью 536 кв.м, в СНТ «Озерное», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, п. Озерный, понуждении администрации городского округа Саранск предоставить ему в собственность (бесплатно) указанный земельный участок - подлежащими оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Азоркина Н.М. к администрации городского округа Саранск о признании права на приобретение в собственность (бесплатно) земельного участка № <...>, площадью 536 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск п. Озерный, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», понуждении администрации городского округа Саранск предоставить Азоркину Н.М. в собственность бесплатно земельный участок № <...>, площадью 536 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, п. Озерный, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: В.А. Пыков