Определение от 26 июня 2014 года №2-1145/2014

Дело №2-1145/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
 
    с участием заявителя – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области Несоленого А.С.,
 
    судебного пристава-исполнителя Клинцовского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области Красинец М.М.,
 
    при секретаре Литвиновой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2014 года гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области об установлении для должника Ревина Андрея Евгеньевича временного ограничения на выезд из РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Заявитель обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Ревину А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся должником по исполнительному производству № от 23.04.2014г. о взыскании страховых взносов на сумму 36583,61 руб. в пользу УПФР в городском округе <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №10175/14/16/32, возбужденному на основании постановления УПФР № от 14.04.2014г.
 
    В обоснование своего требования Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> указало, что Ревин А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 243140, <адрес>, состоит на учете в Управлении ПФР в городском округе <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с 28.10.1996г.С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).Частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.Индивидуальный предприниматель Ревин А.Е. в силу части 1 статьи 5 указанного закона является плательщиком страховых взносов и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов. Однако должник Ревин А.Е.. уклоняется от уплаты страховых взносов и не погашает образовавшуюся задолженность.На сегодняшний день сумма недоимки должника Ревина А.Е. по постановлению № от 14.04.2014г. составляет сумму 36583,61 руб.Управлением ПФР в соответствии с законодательством направлялось должнику требование от 28.01.2014г. для добровольной уплаты взносов, которое не было исполнено в срок до 18.02.2014г.В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.14, ст.19 и ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ начальником УПФР было принято постановление № от 14.04.2014г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с Ревина А.Е. в сумме 36583,61 руб.В силу ч.2 ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней принимается руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов в форме постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии с п.8. ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты других органов в случаях предусмотренных федеральным законом.Вышеуказанное постановление было направлено судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.Постановлением судебного пристава-исполнителя 23.04.2014г. было возбуждено исполнительное производство № на сумму 36583,61 руб., в котором в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.У УПФР в городском округе <адрес> есть основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения законодательно установленных обязательств по обязательному пенсионному страхованию, так как предпринимательскую деятельность осуществляет, о чём свидетельствует Выписка из ЕГРИП от 06.05.2005г.В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств.
 
    В судебном заседании заявитель - представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> Несоленый А.С. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить и пояснил, что до настоящего времени задолженность Ревина А.Е. не погашена.
 
    Заинтересованное лицо – представитель Клинцовского РО УФССП по <адрес> Красинец М.М. в судебном заседании пояснила, что в отношении Ревина А.Е. заведено исполнительное производство. Ему известно о долгах, но он не принимает мер к их погашению.
 
    Должник Ревин А.Е.в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался по месту жительства. Заказные письма с извещением о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».
 
    В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «за истечением срока хранения» признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательства, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФпри отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд; адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должник Ревин А.Е., не получая заказное письмо с извещением о времени и месте рассмотрения дела, считается извещенным о разбирательстве дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав участника процесса, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Ревин А.Е. состоит на учете в Управлении ПФР в городском округе <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с 28.10.1996г.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
 
    Частью 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Суд согласен с доводами заявителя о том, что индивидуальный предприниматель Ревин А.Е., в силу части 1 статьи 5 указанного закона, является плательщиком страховых взносов и несет обязанность по уплате страховых взносов.
 
    Судом также установлено, что должник Ревин А.Е. уклоняется от уплаты страховых взносов и не погашает образовавшуюся задолженность; и на момент рассмотрения дела сумма недоимки должника ФИО5 по постановлению № от 14.04.2014г. составляет сумму 36583 руб. 61 коп.
 
    Управлением ПФР в соответствии с законодательством направлялось должнику требование от 28.01.2014г. для добровольной уплаты взносов, которое не было исполнено в срок до 18.02.2014г.В связи с чем, в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.14, ст.19 и ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ, начальником УПФР было принято постановление № от 14.04.2014г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени с Ревина А.Е. в сумме 36583 руб. 61 коп.
 
    В силу ч.2 ст.20 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней принимается руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов в форме постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В соответствии с п.8. ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты других органов в случаях предусмотренных федеральным законом.
 
    Постановление № от 14.04.2014г. было направлено судебным приставам-исполнителям <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.04.2014г. было возбуждено исполнительное производство № на сумму 40358,49 руб., в котором в соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
 
    Согласно Выписки из ЕГРИП за № от 06.05.2005г., Ревин А.Е. осуществляет предпринимательскую деятельность.
 
    Поскольку до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены; суд считает, что должник умышленно уклоняется от исполнения законодательно установленных обязательств по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения соглашения между сторонами.
 
    В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    На основании ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации вполне можно признать в качестве обеспечительной меры для принудительного исполнения судебных и иных актов.
 
    Суд считает, что установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о злостном уклонении Ревина А.Е. без уважительных причин от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Кроме того, по мнению суда, установление для Ревина А.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин, суд удовлетворяет требования, заявленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> об установлении для должника Ревина А. Е. временного ограничения на выезд из РФ, удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ревину А. Е. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> городок, <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>), до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 23.04.2014г. о взыскании страховых взносов на сумму 36583 руб. 61 коп. в пользу УПФР в городском округе <адрес>, возбужденному на основании постановления УПФР № от 14.04.2014г.
 
    Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 15 дней с подачей частной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
 
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.