Решение от 31 мая 2013 года №2-1145/13

Дело № 2 – 1145\ 13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31.05.2013г. г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «ВолгаНефтеГаз» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора г.Саратова обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «ВолгаНефтеГаз» и просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. По тем основаниям, что Прокуратурой города Саратова проведена проверка исполнения законодательства об охране труда Закрытым акционерным обществом «ВолгаНефтеГаз», зарегистрированным по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что ответчиком ЗАО «ВолгаНефтеГаз» аттестация рабочих мест в нарушение действующего трудового законодательства ( ст.ст. 22,212 Трудового Кодекса РФ) не произведена.
 
    В судебном заседании представитель заместителя прокурора г.Саратова, по доверенности, помощник прокурора г.Саратова – Горин И.А., поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Родионов О.С., возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч.1,3 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
 
    В силу положений, закрепленных в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
 
    В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты предусматривают право работника на безопасные условия и охрану труда и обязанность работодателя обеспечить работнику безопасные условия и охрану труда (ст.ст. 21, 22, 211, 212, 219 ТК РФ).
 
    В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда, является, прежде всего, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
 
    В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
 
    Статьей 209 ТК РФ определено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Приказом от 26 апреля 2011 г. № 342н Минздравсоцразвития РФ утвердило «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок), введенный в действие с 1 сентября 2011 г.
 
    Порядок регламентирует деятельность работодателей и специализированных организаций (далее - аттестующие организации), привлекаемых в качестве исполнителей, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
 
    Действие порядка распространяется на работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда; оценку травмобезопасности оборудования, приспособлений, инструментов; оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
 
    Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. При этом обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.
 
    Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию
 
    Не проведение аттестации рабочих мест подтверждается актом проверки от 22 марта 2013 года. (л.д.4).
 
    Законность проведения проверки подтверждается требованием от 11 марта 2013 года, № 40-2013 ( л.д.5).
 
    В ходе проверки установлено, что ЗАО «ВолгаНефтегаз» аттестация рабочих мест не проведена.
 
    Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что вопреки требованиям приведенных выше норм трудового законодательства, ответчиком аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, то есть комплекс мероприятий по аттестации, установленный Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям, утвержденным Приказом от 26 апреля 2011г. № 342н Минздравсоцразвития РФ ответчиком не выполнен.
 
    В связи с чем требования истца о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест подлежат удовлетворению, так как не проведя аттестацию работодатель лишил работников Конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Закрытое акционерное общество «ВолгаНефтеГаз» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.В. Дубовицкий