Решение от 24 апреля 2014 года №2-1144/2014

Дело № 2-1144/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года     г. Бугульма РТ
 
    Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи И.Н.Фроловой,
 
    при секретаре З.Ф. Зайнетдиновой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова О.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о включении периода военной службы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Захаров О.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ, в котором просит обязать УПФР включить в специальный трудовой стаж период прохождения им военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В заявлении указал, что решением УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом вышеуказанный период военной службы не был включен в его специальный стаж. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным.
 
    В судебном заседании истец Захаров О.Г. не присутствовал, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель ФИО4 исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ ФИО5 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что Положение, предусматривавшее возможность включения военной службы в специальный, утвержденное Постановлением от 17 декабря 1959 года N 1397, не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Истец на день отмены Положения не имел 2/3 требуемого специального стажа, что является препятствием для включения в стаж спорного периода..
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение <данные изъяты> лет.
 
    Решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г.Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову О.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж не был включен период прохождения истца военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Признанный УПФР специальный стаж на день обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Не согласившись с решением ответчика, Захаров О.Г. обратился в суд.
 
    Судом установлено, что истец Захаров О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.
 
    В силу положений статей 4, 5, 6 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего до 1 марта 1993 года Вооруженные силы СССР состояли из Советской Армии, Военно-Морского флота, пограничных и внутренних войск; воинская служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именовались военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными.
 
    Анализируя объяснения сторон и представленные письменные доказательства, суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца вышеназванного периода прохождения службы в армии.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно п. 4 вышеназванного Положения время службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом, согласно Постановлению от 17.12.1959 г. N 1397, 2/3 стажа работы по специальности работнику требовалось иметь на момент обращения за назначением пенсии.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Поскольку период военной службы истца относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и при условии включения в специальный стаж всех спорных периодов на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец имел <данные изъяты> специального стажа работы, суд считает, что период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
 
    Таким образом, Захаров О.Г., имея стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью более <данные изъяты> лет ( более <данные изъяты> требуемого стажа ), имеет право на зачет периода военной службы в специальный стаж. То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не свидетельствуют о правомерности не включения периода военной службы в специальный стаж, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Положение, утвержденное Постановлением от 17 декабря 1959 года N 1397 в соответствии с частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, а истец на день отмены Положения не имел 2/3 требуемого стажа суд считает несостоятельными, поскольку в <данные изъяты> году истец не обращался за назначением пенсии, поэтому оценка продолжительности его педагогического стажа должна производиться на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, когда Захаров О.Г. исправно отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и на момент обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии имел стаж чисто педагогической деятельности более <данные изъяты> от требуемого <данные изъяты>-летнего стажа, имеются все необходимые условия для назначения ему трудовой пенсии по старости. При условии включения спорного периода службы специальный стаж истца, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составит более <данные изъяты> лет. Поэтому суд считает, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года от 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    Пенсия Захарову О.Г. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Захарова О.Г. удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Захарова О.Г. период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
 
        Признать за Захаровым О.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма назначить Захарову О.Г. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Копию решения направить истцу.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья: подпись Фролова И.Н.
 
    Копия верна.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>