Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-1143/14
Дело № 2-1143/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Кондратюка А.В.,
при секретаре Данелюк Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 24 июня 2014 года дело по исковому заявлению Яцунской Д.Н. к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о признании незаконным постановления администрации МР «Усть-Вымский» от ... года № ..., и об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Яцунская Д.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Усть-Вымский» о признании незаконным постановления администрации МР «Усть-Вымский» от ... года № ..., и об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий. В обоснование заявленных требований истец указала, что ... года обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с запросом о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, при этом к запросу были приложены все необходимые документы. Однако ответчик письмом № ... от ... года со ссылкой на постановление администрации МР «Усть-Вымский» от ... года № ... отказала истцу в принятии на указный учет на основании того, что истец, зарегистрированная в квартире № ... дома № ... по ул. ..., принадлежащей на праве собственности ... истца, обеспечена жилой площадью больше учетной нормы по .... Истец считает данный отказ незаконным, поскольку фактически проживает и работает в ..., ведет отдельное хозяйство, имеет самостоятельный бюджет и источник дохода, и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в собственности жилого помещения не имеет.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ... года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ... «...».
В судебном заседании истец Яцунская Д.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации МР «Усть-Вымский» Г. в судебном заседании с иском не согласился.
В судебном заседании представитель третьего лица ... «...» В. , третьи лица А. , Б. исковые требования Яцунской Д.Н. поддержали.
Оценив показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».
Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, являющиеся работниками учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, состоящими на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья.
В силу ч. 1 ст. 2 названного Закона Республики Коми на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.
Частью 3 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» определено, что имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Яцунская Д.Н. с ... года является работником учреждения, финансируемого за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
Как следует из материалов дела, с ... года Яцунская Д.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... Собственником данного жилого помещения является ... истца – А.
Из материалов дела следует, что истец Яцунская Д.Н. обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, с предоставлением соответствующих документов, в порядке, установленном Законом Республики Коми от 5апреля2005года №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».
Постановлением администрации муниципального района «Усть-Вымский» от ... года № ... «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья», Яцунской Д.Н. отказано в принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 2 Закона РК от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». Из письма администрации муниципального района «Усть-Вымский» № ... от ... года, направленного в адрес Яцунской Д.Н., следует, что отказывая в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, администрация муниципального района «Усть-Вымский» исходила из того, что истец, являясь членом семьи собственника жилого помещения – квартиры № ... дома № ... по ул. ..., с учетом общей площади данной жилого помещения – ... кв. метров, обеспечена жилой площадью более учетной нормы по ..., а, следовательно, нет оснований для постановки истца на указанный учет. При этом, администрация муниципального района «Усть-Вымский» делая вывод о том, что истец является членом семьи собственника жилого помещения – квартиры № ... дома № ... по ул. ..., сослалась лишь на то, что данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ... истца – А. и истец зарегистрирована в данном жилом помещении.
Между тем, в силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11).
Из материалов дела, пояснений истца и показаний представителя третьего лица ... «...» В. , третьих лиц А. , Б. следует, что Яцунская Д.Н. в квартире № ... дома № ... по ул. ... фактически не проживает с ... года, имея лишь регистрацию в данном жилом помещении, проживает и работает в .... Также показали, что истец ведет отдельное хозяйство, имеет самостоятельный бюджет и источники дохода.
Кроме того, из запроса о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий от ... года следует, что Яцунская Д.Н. в качестве члена своей семьи не указывала А.
Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что Яцунская Д.Н. не является по смыслу ст. 31 ЖК РФ членом семьи собственника указанного жилого помещения А.
Вместе с тем, судом также установлено и видно из материалов дела, что Яцунская Д.Н. не является собственником иного жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются достаточные правовые основания, предусмотренные ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», для постановки истца на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в связи с чем постановление администрации муниципального района «Усть-Вымский» от ... года № ... в отношении Яцунской Д.Н. нельзя признать законным и обоснованным, поэтому исковые требования последней подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Яцунской Д.Н. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального района «Усть-Вымский» от ... года № ... в отношении Яцунской Д.Н..
Обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» принять Яцунскую Д.Н. на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья- А.В. Кондратюк
...
...
...
...
...
