Решение от 07 октября 2014 года №2-1142/2014

Решение по гражданскому делу
дело № 2-1142/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,
 
    исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка,
 
    при секретаре судебного заседания Ветлугиной П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте Республики Коми 07 октября 2014 года дело по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» к Попова Г.А.1 о взыскании незаконно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
 
 
установил:
 
 
    Истец обратился с иском, указав, что ответчику назначена субсидия по оплате жилья и коммунальных услуг.   В период получения субсидии ответчик изменила место жительства, снялась с регистрационного учета.   Об изменении условий назначения и получения субсидий ответчик своевременно истцу не сообщила, необоснованно получив субсидию за <ДАТА> года. Претензию о возврате излишне полученного ответчик в добровольном порядке не исполнила.   В иске ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» просит взыскать с Попова Г.А.1  незаконно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 716,03 руб.
 
    Истец - ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» представителя в судебное заседание не направил, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Ответчик - Попова Г.А.1 в судебном заседании не участвовала, ходатайств не представила.
 
    Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.
 
    Ответчик, согласно сведениям УФМС Республики Коми, значится зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>.  
 
    В судебное заседание <ДАТА> и <ДАТА1> Попова Г.А.1 не явилась, направленные в адрес ответчика судебные извещения возвратились в Горняцкий судебный участок с отметкой об истечении срока хранения заказного письма.   Ответчик на почту за повестками не явился, извещения о поступлении заказных писем проигнорировал.  
 
    В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
 
    Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух ее извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.
 
    Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта от 16.12.1996 «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.
 
    Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.   Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
 
    Поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, с учетом, положений ст.14 Международного пакта от 16.12.1996 «О гражданских и политических правах», суд находит извещение доставленным по последнему известному месту жительства, согласно правилу ст.118 ГПК РФ.
 
    Гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон, согласно правилу ст.167 ГПК РФ.   Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.159 ЖК РФ и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), собственники и наниматели жилых помещений имеют право на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
 
    В п. 8 Правил № 761 приведен список документов, необходимых для получения субсидии, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении субсидии.
 
    Названными Правилами установлено, что к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются, в том числе, копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; Документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Соответственно как место жительство, основания для проживания в данном жилом помещении, так и размер вносимых за пользование квартирой и коммунальными услугами платы, являются обязательными условиями для назначения и выплаты предусмотренной жилищным законодательством субсидии и непосредственно влияют на величину исчисляемой выплаты гражданам.
 
    <ДАТА7> Попова Г.А.1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <АДРЕС>.    Ответчик в заявлении указала состав семьи из 1 человека, получателя субсидии, зарегистрированной по данному адресу.
 
    Решением ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» <ДАТА> года ответчику назначена к выплате субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <АДРЕС>, на состав семьи из 1 человека.
 
    В силу подпунктов «а» и «б» п. 60 Правил №761 предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии, а также изменения основания проживания.
 
    При этом, получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных пп. «а» и «б» п.60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события (п.48 Правил №761).
 
    Как указывает истец в иске, в период начисления и выплаты Попова Г.А.1 сменила место жительства.   С <ДАТА8> ответчик, по данным УФМС России по Республике Коми, значится зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>.
 
    Однако, несмотря на осведомление о необходимости своевременно извещать ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты субсидии либо изменение ее размера, Попова Г.А.1 о перемене адреса проживания не сообщила.   Не сообщила ответчик истцу и об изменении основания к проживанию по новому адресу.
 
    По причине несвоевременного, более чем 30 дней, сообщения об изменении места жительства и оснований пользования занимаемым по адресу: <АДРЕС> жилым помещением Попова Г.А.1 за <ДАТА> года субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услуг начислена в большем размере.  
 
    Следовательно, денежные средства от истца получены ответчиком незаконно.   Без установленных законом, иными правовыми актами на то оснований, Попова Г.А.1 приобрела имущество, за счет произведенных начисления и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты».  
 
    Сумма излишне выплаченной ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» субсидии составила 716,03 руб., что усматривается из приложенной справки взаиморасчетов с контрагентом, за период с <ДАТА9> по <ДАТА10>, с указанием на перечисление субсидии на банковскую карту в ОАО «Сбербанк России».
 
    В случае предоставления субсидии в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном п.49 настоящих Правил (п.50 Правил №761)
 
    В силу правила п. 49 Правил № 761, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    <ДАТА11> ответчик поставлена в известность ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» о размере незаконно полученной субсидии.   Ей направлена претензия <НОМЕР> с требованием о возврате излишне полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.   На день обращения с иском ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнила, 716,03 руб. в бюджет ею не возвращены.
 
    Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в пп. «а» - «в» п.60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.61 Правил № 761).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1102 (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
 
    Исходя из п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    Судом установлено, что начисление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за <ДАТА> года произведено ГБУ РК «ЦСЗН г. Воркуты» вследствие недобросовестности Попова Г.А.1, не сообщившей своевременно о наступлении влекущих изменение размера начислений обстоятельств.
 
    В таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика незаконно полученных ею в качестве субсидий денежных средств в сумме 716,03 руб. по причине недобросовестности действий.   Требования иска основаны на законе, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.   В силу ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.
 
    В соответствии с положениями ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199  ГПК РФ,  суд
 
 
решил:
 
 
    Взыскать с Попова Г.А.1 в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» незаконно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 716 рублей 03 копейки.
 
    Взыскать с Попова Г.А.1 государственную пошлину в сумме 400 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута». 
 
    Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение месяца.
 
 
    мировой судья                                                                                                Лубенец Н.В.