Решение от 20 августа 2014 года №2-1142/2014

Дело № 2-1142/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 августа 2014 года                                                                        г. Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,
 
    при секретаре Бондаренко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «КупецЪ» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о занятости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КупецЪ» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о занятости.
 
    В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства установлено непредставление сведений о наличии вакантных рабочих мест Обществом с ограниченной ответственностью «КупецЪ».
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 указанного закона гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
 
    На основании части 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    В ходе проверки, из представленной ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ информации, следует, что ответчик не выполняет возложенные на него законном обязанности по ежемесячному предоставлению информации о наличии рабочих мест. Указанное бездействие препятствует вышеприведенному учреждению объективному и широкому сбору информации в целях качественного выполнения государственной функции, а, следовательно, названными обстоятельствами нарушается право неопределенного круга лиц на занятость и получение общественных благ от ее полезных проявлений.
 
    В связи с изложенным выше, истец просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «КупецЪ», выраженное в непредставлении органам службы занятости ежемесячно информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и обязать Общество с ограниченной ответственностью «КупецЪ» устранить нарушения законодательства о занятости путем предоставления в ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    В судебном заседании истец Белорецкий межрайонный прокурор РБ в лице помощника прокурора Фаттаховой Л.М. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о явке заблаговременно. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил. Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. N221, ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением телеграммы о дате и времени судебного заседания следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Представитель третьего лица ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района Беспалова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании части 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    В соответствии с п. 3 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) в государственные казенные учреждения центры занятости населения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2013 года № 174, работодатели представляют информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) в центр занятости населения по месту фактического нахождения работодателя. Указанное Положение также предусматривает, что информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) работодатели предоставляют ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему положению.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района не представлял.
 
    Учитывая изложенное выше, суд считает исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «КупецЪ» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о занятости, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Учитывая, что одно из требований прокурора предусматривает совершение определенных действий со стороны ответчика, суд считает необходимым установить срок для предоставления ответчиком в ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ информации о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в течение пяти дней с момента вступления в законную силу судебного решения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «КупецЪ» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства о занятости, удовлетворить.
 
    Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «КупецЪ», выраженное в непредставлении органам службы занятости ежемесячно информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КупецЪ» устранить нарушения законодательства о занятости, предоставить в ГКУ Центр занятости населения Белорецкого района РБ информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд РБ.
 
                      Судья      Е.Г. Баженова