Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-1142/2014
Гражданское дело № 2-1142/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.03.2014 года г. Ижевск
Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Хиталенко А.Г.,
при секретаре судебного заседания Сорокопудовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации к ООО «Гефест» о возложении обязанности представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Ижевска обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковыми требованиями о возложении на ООО «Гефест» обязанности представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 кварталы 2013 года.
В обоснование требований указал, что право на благоприятную окружающую среду – конституционное право граждан Российской Федерации, закрепленное статьей 42 Конституции РФ. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Ответчик ООО «Гефест» поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим юридическим лицом. В результате хозяйственной деятельности общества оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что ООО «Гефест» не предоставило в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2013 года в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2013 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Васильченко С.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Гефест», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации Общества по адресу: , в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное по указанному адресу возвращено обратно в суд в связи с истечением срока хранения.
Часть 1 ст.35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. В соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В силу ст.118 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, поскольку ему была обеспечена возможность участия в судебном заседании, реализации права на защиту.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по УР в судебное заседание не явился, суду направлено заявление от за подписью руководителя Управления Росприроднадзора по УР ФИО5 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения помощника прокурора Первомайского района г.Ижевска Васильченко С.С., суд пришел к следующим выводам.
Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов. Согласно ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 №557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Как установлено судом, ООО «Гефест», ИНН 1835070824, зарегистрировано по адресу: . Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Гефест» занимается производством электромонтажных работ, санитарно-технических работ, штукатурных работ и др. Согласно свидетельству о постановке на учет ООО «Гефест» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим. В результате хозяйственной деятельности ответчика оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Управлением Росприроднадзора по УР предоставлена информация по предприятиям-природопользователям, не представившим расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 кварталы 2013 года.
Согласно данной информации ООО «Гефест» не представило такой расчет за 1-3 кварталы 2013 года. Указанные сведения не представлены в Управление Росприроднадзора по УР ответчиком и на момент рассмотрения настоящего дела по существу.
Таким образом, ответчик ООО «Гефест» нарушает требования действующего законодательства, обязывающего ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом, предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из смысла ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Прокурором Первомайского района г.Ижевска заявлены требования о возложении на ответчика обязанности предоставить соответствующий расчет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным для выполнения указанных требований.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральный законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204, статьями 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации к ООО «Гефест» о возложении обязанности представить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
Обязать ООО «Гефест» представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2013 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение месяца с момента провозглашения.
Судья: А.Г. Хиталенко
